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中國反腐的政治賬與經濟賬
中共十八大之後開始的反腐敗運動，持續至今已近兩年，從處理腐敗官員的數量來看，堪
稱中國歷史上最嚴厲的反腐敗行動。不少官員曾經希望，當拿下幾只“大老虎”之後，反
腐敗會放輕力度、放緩節奏，或者告一段落，卻遲遲看不到放鬆的跡象。不僅如此，中共
中央領導人最近的幾次講話顯示，中國的反腐敗將會持續下去。
對不少中國官員來說，中央持續反腐敗的決心可能讓他們叫苦不迭，倒不是因為這些官員
一定“有事”，而是在持續反腐敗的背景下，相當一批官員的註意力已經嚴重偏離了正常
的工作，工作心態也大為不同。安邦研究團隊在調研中瞭解到，在少數反腐敗的“重災區
”，由於落馬官員太多、太集中，這些地區出現了局部政府事務放緩甚至停頓的現象，很
多該做的事要麽被推遲，要麽官員們不敢去做。倒是有少數謀求地方經濟發展的市、縣級
官員，仍然把工作節奏安排得很滿，在特殊背景下也要做一些事情。
中國老百姓對於中央反腐倡廉基本都持歡迎和擁護態度，但從我們掌握的情況看，中國國
內社會對於持續反腐敗的前景仍然有不少疑問。這些疑問和我們的分析大致可以分為如下
幾類：
第一，反腐敗是政治運動嗎？當然。在我們看來，反腐敗是當前中國最大的政治運動。它
的一個重要作用，是要扭轉老百姓因為腐敗問題而積累多年的對黨和政府的不信任，這也
是中國新的中央領導層建立核心領導力所必須的步驟。不可否認的是，反腐敗進行到現在
，只能算是棋到中局，激烈的利益沖突在深化，你死我活的鬥爭還在進行之中。一句話，
反腐敗的攤子已經鋪開，開弓沒有回頭箭，退卻就是失敗！
第二，反腐敗會持續多長時間？很難預測，反腐敗何時會告一段落。在我們看來，作為比
較嚴厲的廉政運動，反腐敗將會持續整個十八大期間，而且還有很大可能延續到十九大的
前幾年。比較理想的狀態，今後中國的反腐敗將會在建立制度與法治的基礎上趨於常態化
。準確地說，反腐敗不會結束，而是會正常化、常態化。
第三，反腐敗影響經濟怎麽辦？毫無疑問，反腐敗在短期內當然對經濟有負面影響，主要
表現在幾個方面：一是影響消費。過去與腐敗相關的很多消費活動，現在都萎縮了，高檔
餐飲、奢侈品消費已經大受影響。二是部分官員出現懈怠，“不吃不喝不乾活”，“寧可
不做事，不可做錯事”，官員推動經濟的少了，解決問題的少了。三是已有的投資或規劃
的執行放慢了，執行的力量小了。但長期而言，反腐敗對中國經濟和市場建設有好處，因
為一個腐敗橫行的市場肯定不是一個有效的市場。
第四，反腐敗會保持長效嗎？這是社會各界擔心的一個問題。如果要避免一陣風、搞運動
式的反腐敗，必須要配套多種改革與法治建設。反腐敗要想起到長效作用，不能只依靠黨
內反腐敗，或者中央領導人的個人意志，而是要轉化成法律和制度的有效規範，以及更加
廣泛的民主監督。
第五，反腐敗與抓經濟如何平衡？目前反腐敗與抓經濟似乎有矛盾之處，一方面是中紀委
強調反腐敗不能停步，“寧可不作為，不能亂作為”；另一方面是國務院領導人強調，部
委和地方要抓緊改革，不能“屍位素餐”。其實，這兩者並不矛盾，否則我們就難以解釋
為什麽經濟發達國家的廉潔程度往往較高。中國必須一手搞反腐敗，一手搞市場化改革。
後者又分為兩個方面：一是放開市場準入，二是建立市場制度。如果不切實推動市場化改
革，反腐敗對經濟的長期益處就不會實現。
第六，反腐敗後的乾部隊伍如何建設？現在部分地區（如山西省）的官員隊伍嚴重不齊，
有政治笑話稱部分地區可以在監獄里開地方常委會了。有人說，“腐敗官員是能人”，這
話就個體而言也許有道理，但對系統而言就很不合適。從中央的決心來看，寧可犧牲這一
批“腐敗能人”，寧可接受經濟增長暫時放緩，也不能放鬆反腐敗。在我們看來，目前反
腐敗中的人事調整，基本上屬過渡安排，先穩住局面，今後再進行調整。反腐之後的官員
隊伍建設問題，將從現在起一直延續到十九大。對於一大批有學歷、踏實做事的年輕官員
而言，他們未來將面臨著新的機會。
對中國當前的反腐敗，既要算政治賬，又要算經濟賬；既要算短期賬，又要算長期賬。除
了反腐敗，還要促改革。一定要通過市場化改革來建立新的市場機制，鼓勵新的企業按新
的游戲規則發展。經濟轉型的成功將為常態化的反腐敗提供更加強有力的支撐。