[新聞] 美軍撤離阿富汗 中國填補真空

作者: bluebrown (仨基友撸一把)   2014-11-02 00:12:55
標題:美軍撤離阿富汗 中國填補真空
新聞來源: 風傳媒
http://goo.gl/zhNTwW
阿富汗總統賈尼就職剛滿1個月,選定中國作為首次工作出訪的國家。為期4天的訪問
(28日至31日)雙方達成20億人民幣援助、情報交流、打擊邊境威脅活動、人員培訓
等協議。
英美軍隊將結束在阿富汗的作戰任務,留有約1萬美軍在阿富汗至2016年做為過度。在
美國撤軍、地區動盪擔憂加劇之際,阿富汗開始尋求新的海外援助,與中國等地區強國
建立聯繫。
阿富汗新總統賈尼上任一個月,選定中國做為首訪國,中阿兩國政府同意加強情報交流
和邊境管控,打擊販運毒品等跨境威脅活動。中國外交部援引習近平的話稱,中國願意
支持阿富汗新政府,幫助阿方在今後5年內培訓3000名專業人員,發展農業、水電和基礎
設施建設、中國承諾到2017年提供人民幣20億元(約3.27億美元)的援助等。賈尼促請
開放兩國邊界的瓦罕走廊以幫助經貿活動,但北京擔心東突會借機會進入新疆拒絕了他
的要求。
http://goo.gl/K5oXkz
31日上午的「阿富汗問題伊斯坦堡進程」第四次外長會上,中方提出5點針對阿富汗問題
的主張,分別為:堅持「阿人治阿」、推進政治和解、加快經濟重建、探索發展道路、
加強外部支持。
阿富汗問題伊斯坦堡進程成立於2011年,是目前唯一由地區國家主導的涉阿地區合作機
制,為促進阿富汗和平重建發揮了積極作用。這是中國首次承辦涉阿大型國際會議,14
個地區成員國、16個域外國家和12個地區和國際組織的外長或代表與會。
中國為何是阿富汗的第一志願?
911事件後,美國進軍阿富汗,推翻新學士政權並「拉拔」現在的阿政府。美國已在阿富
汗花了400億美元訓練和武裝阿富汗軍警,但阿富汗軍警的戰鬥力卻依然堪憂。
美國和阿富汗政府達成協議,2014年底前美國將從阿富汗完全撤出戰鬥部隊。借鑑伊拉克
之例,在美國撤軍後,恐怖活動成了熊熊烈火,「伊斯蘭國」(IS)以燎原之勢燒的伊拉
克政府焦頭爛額,美國對「伊斯蘭國」也束手無策。阿富汗國內的美軍撤離後,神學士會
不會也是如此呢?這是阿富汗政府的心頭大患。
為了安全布局,阿富汗總統鎖定最大鄰國中國,作為外訪首站,阿富汗政府希望從中國獲
得政治支持以及經濟援助。此舉也可能暗示,未來若恐怖勢力壯大,美國不給予支持的情
況下,阿政府可能會轉求中國給予幫助,而不單依靠美國的援助和政治支持。
阿富汗卸任總統卡札曾表示:「如果阿富汗有機會重新選擇的話,一定會走中國式的發展
道路。因為它行動效率高,決策果斷,以結果為導向,是一個很好的模式,為所有人帶來
積極的結果。」「中國在不到40年的時間裡成為全球第2大經濟體,讓億萬人民脫離貧困,
對於失去30年發展時間的阿富汗來說,中國模式是最好的選擇。」
中國糾結:安全、利益、大國責任
有西方媒體報導,作為新崛起的亞洲巨人,被美國和其他西方國家視為潛在穩定力量的中
國「無需流一滴血」,將成為阿富汗的終極贏家。儘管中方否認,西方仍認為在其勢力退
出阿富汗後,中國將伸手進入阿富汗,填補權力真空。
阿富汗問題之於中國,安全是一大憂慮。阿富汗與中國有邊界接壤,中國憂慮阿富汗國內
若再次陷入動盪,一些新疆的武裝分裂分子恐會受到阿富汗與巴基斯坦邊境極端分子的影
響,可能會導致新疆地區的騷亂。
要如何處理神學士勢力再起的問題,也令中國躊躇。中國一直以來秉持「尊重各國內政」
原則,律己律人;若神學士勢力真的再起,西方軍力也不在,中國是否要插手阿國維穩,
打擊恐怖主義?
此外還有利益的考量。據陸媒報導,中國在阿富汗投資的銅礦項目是阿富汗有史以來最大
的外國投資項目。阿富汗的銅礦和天然氣田儲量大,中阿兩國在此方面合作緊密。
專家分析,除一些民間投資項目外,中國與阿富汗兩個最大的礦業投資項目目前都沒有投
產,主因是安全局勢問題。由於投資的礦業多處於戰亂動蕩的地方,而且缺發運銅運油的
完善公路、鐵路系統,加上先前出現過中國工人在阿富汗被綁架的事,造成投資卻步。中
國政府會給予阿富汗支持,比如會適當提供一些資金,但阿富汗整合局面還需要很長一段
時間,大規模投資還是需要等局勢穩定以後。
中國協助阿富汗重建和發展穩定政局,減少恐怖活動帶來的壓力之外,亦在連結絲綢之路
上有助益。東起中國,西連歐洲的絲綢之路,同樣也需要貫穿的中亞國家穩定,才能繁榮
發展,尤其阿富汗是絲綢之路上的重要一站。
至於長期以來,美國批評中國身為大國卻「搭便車」,對阿富汗問題不願使力。中國學者
辯駁,認為「中國一直沒有干預別國內政的想法,美國花上萬億美元,死兩千多士兵想在
當地建立美式民主制度,這是美國的想法,不能要求別國都要跟著一起做人家不相信的事
情」。
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