標題:分析：墨西哥給中國資本進軍海外上一課
新聞來源: BBC
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墨西哥總統出席北京APEC峰會前，突然宣佈取消由中國企業牽頭興建一條數十億美元高鐵
的合約。這對中國資本進軍海外意味著什麼？
墨西哥總統培尼亞突然宣佈撤消由中國鐵道建築總公司、中國南車牽頭的投標結果，並決
定重啟投標程序。墨西哥官員說，取消中國公司中標權是為了避免「對投標過程的透明度
」存在質疑。
雖然由中國鐵建領導的這個企業集團還包括4家墨西哥公司，但中國鐵建企業是這條高鐵項
目招標的唯一競標者。
值得注意的是，包括日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子公司在內的
另外16家公司最終決定放棄在10月15日投標最後截止日期前提交計劃。
有爭議的過程？
其中多家國際公司認為，從發標到遞交招標書截止日期僅有兩月，時間倉促，沒法在墨西
哥方面限定時間內遞交標書並開工，因此它們要求延遲投標時間。但此一要求被墨西哥交
通部拒絕後，這些公司全部退出這次競標。
雖然墨西哥官員早些時候宣佈中鐵建牽頭企業中標過程「透明、合法」，但是墨西哥有反
對黨議員對交通運輸部長質疑這項標案，並指控政府提供信息，暗中協助中國企業團隊及
其墨西哥合作夥伴。
英國布魯奈爾大學經濟系教授劉芍佳表示，這條新聞對中國躍躍欲試進軍海外市場的投資
來說，既是壞消息，也是件好消息。
他指出，這說明了中國資本進軍海外不僅需要考慮經濟、法律因素，也需要考慮社會、政
治等複雜因素。在發展中國家，不要以為中方按法律辦事，就能夠控制投資的所有風險。
融資和科技
中國目前已經建成了世界上最大規模以及最高運營速度的高鐵網。高鐵帶來的經濟效益和
巨大潛力，各國有目共睹。
在國內獲得巨大成就後，中國高鐵方面提出了雄心勃勃的在海外拓展的計劃，包括在亞洲
所謂「泛亞鐵路網」的四條線路：北路、南路、南北走廊和東盟通道，在非洲東部的高鐵
計劃，在南美的高鐵計劃。單從技術上看似乎完全可行。
在中國成為世界第二大經濟體後，高鐵也成為中國巨額外匯儲備和資本走向國際的一個交
通工具。
關注亞太地區的期刊《外交官》的編輯之一克林特·里查茲撰文指出，中國高鐵在墨西哥
中標的一個最重要原因是：中鐵建牽頭的企業同意融資該項目高達85%的成本。
早些時候宣佈中國企業中標時，中國媒體報導一片歡呼稱：中標墨西哥高鐵項目是中國鐵
路第一個真正意義上的高鐵「走出去」，具有非常重大的意義。這一鋪天蓋地的報導壓倒
了同時發生的墨西哥嚴重的販毒和兇殺事件的新聞。
劉芍佳認為，中國高鐵走出國門的總趨勢應該說是勢不可擋，因為目前它擁有一些絕對優
勢：技術、經驗和資金實力。這不是某個總統或政治勢力就能簡單阻擋的。但這個過程不
會一帆風順。
背後多種因素
墨西哥取消中國企業中標的消息似乎來得很突然，中國媒體說，中鐵建南車開會商討「緊
急應對」。看來中國企業還是把事情想得簡單了。
這則消息是好是壞？要看對誰來說，還要看從什麼角度出發。
劉芍佳指出，中國資本開拓海外市場不會像想像中那麼順利，除了經濟因素以外，還有政
治、文化、歷史等因素，這將是一個中國資本拓展海外學習和累積經驗的過程。
他說，從某個角度看，即使是重新第二輪投標中國公司也沒有勝出，這對中方來說，也並
非完全是壞消息。因為假使在缺乏完善的社會體制保障的國家裡，官員甚至政府也有不講
信譽的可能。
對中國企業來說，所幸這一變卦出現在投標階段，而不是資金投入後變卦，甚至以後不還
錢。
APEC峰會
墨西哥高鐵的波折出現之際，正值北京APEC峰會舉辦前夕。這次峰會的一個重要議題就是
「加強全方位基礎設施建設」，中國的資本將發揮重要作用。
過去中國主導了全球低端製造業，全世界都予以接受。
劉芍佳說，如果中國高科技和資本進軍世界、希望發揮主導作用的話，恐怕這對它在西方
的商業競爭對手來說並不是什麼好消息。
他說，這對中國企業提出了問題。這也給中國政府提出了問題。在這種情況下該怎麼辦？
（撰稿：立行/責編：路西）
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