http://cn.nytimes.com/world/20141107/c07chinadiplo/zh-hant/
中國新疆問題讓阿富汗看到機遇
阿富汗喀布爾——自英國在19世紀首次試圖征服阿富汗但未能成功以來，無意中捲入代價
高昂的阿富汗戰爭似乎一直是世界大國必須走的一步。蘇聯在20世紀80年代入侵阿富汗，
而美國在阿富汗的戰爭已經歷時13年。
如今，似乎輪到中國認真對待阿富汗在國家安全方面的影響。
沒有人認為中國將在近期內派遣部隊，即便美國及北約(NATO)將於年底撤出最後的戰鬥力
量。但中國在與阿富汗政府正式建立更緊密關係方面邁出了重要一步：上周，中國稱該國
計劃開展新的援助項目，為阿富汗提供數百萬美元的經濟及安全援助。
美國官員認為這是好消息，他們曾設法鼓勵中國除了努力開發阿富汗的礦產資源外，在阿
富汗發揮更大作用。阿富汗經濟狀況非常糟糕，政府難以支付賬單，阿富汗官員急於尋找
新的援助及投資來源。
分析人士稱，中國加強與阿富汗關係的一個重要因素是，北京方面對維族人中的伊斯蘭武
裝勢力越來越警惕，維族人是生活在中國西北部的穆斯林少數民族。
自2001年以來，一直有少數維吾爾武裝分子在阿富汗及其他地方作戰。中國官員指責維族
分裂組織東突厥斯坦伊斯蘭運動(East Turkestan Islamic Movement)過去兩年在中國發
起一連串攻擊事件，導致數百人死亡。
一些專家稱，中國擔心維族人的分裂運動可能會在其他武裝組織中廣泛傳播，這種擔心有
些誇大其詞。但從一些人毫無根據的擔心中，阿富汗人看到了獲得新的富有捐助者的機會
。
而且阿富汗官員接受採訪時的表態說明，他們也希望利用維吾爾武裝分子在這裡的存在，
對中國與巴基斯坦的關係形成牽制，巴基斯坦過去曾為塔利班(Taliban)提供幫助與庇護
，是中國長期以來的盟友。
在過去一年中，阿富汗的主要情報機構阿富汗國家安全局(National Directorate of
Security)稱，阿富汗部隊抓到了幾十名在該國境內作戰的維族人，每抓到一名都會告知
北京方面。了解這一舉措的阿富汗及西方官員表示，該情報機構煞費苦心地為中國官員準
備材料，展示證據證明他們通過這些武裝分子追查到位於巴基斯坦境內的伊斯蘭主義者訓
練營。
知情官員表示，在阿富汗總統阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)首次對中國進行國事訪問之
前，阿富汗國家安全局代理局長拉赫馬圖拉·納比勒(Rahmatullah Nabil)於上個月悄悄
到訪中國，上述話題成為首要議程。
上周加尼與中國國家主席習近平在北京舉行會晤後，中國官員表示雙方願意攜手推動打擊
維族武裝分子的行動。
據路透社報道，中國外交部官員孔鉉佑會後告訴記者，「在安全領域，加尼總統表示願意
堅決支持中國打擊東突伊斯蘭運動恐怖勢力。」
納比勒表示，中國政府現在聽取阿富汗人提供的有關在巴基斯坦受訓的維族人的消息，這
是一個「巨大成就」。
「有大批維吾爾人遭到逮捕；調查期間，他們講述了自己接受訓練的地點和方式，」他在
最近一次訪問中國時在採訪中說。「我認為他們在做準備，這對中國人而言是件大事。」
他還表示，新的阿富汗政府正試圖「掌控」這個問題，這似乎正是加尼在北京訪問期間所
做的事。中國承諾到2017年，為阿富汗提供近3.3億美元（約合20億元人民幣）的援助，
與過去13年的2.5億美元相比增加了很多。
中國還表示，它正計劃提供新的商業投資，並增加安全援助——具體規模仍不明確。阿富
汗官員表示，援助範圍將遠超北京之前提供的有限幫助，之前的大部分援助都集中在反毒
品的工作上。
但是，這樣做也會讓中國承擔更大的風險。目前，中國政府只在它對阿富汗的有限投資方
面遇到了麻煩。它迄今數額最大的投資是撥給中國冶金科工集團有限公司的30億美元，用
於開採位於喀布爾以南的一座富銅礦。該地區聚集着大量塔利班人員。
這是七年前的事情。期間，由於受到塔利班襲擊的威脅，再加上在阿富汗做生意通常面臨
的混亂局面，中國並沒有多少推進該項目的舉措。中國曾承諾要為因為銅礦而被迫遷居的
村民修建住房，並修建一條鐵路線和一座400兆瓦的發電站，這些承諾尚有待兌現。去年
，阿富汗官員曾提到有可能要針對合同進行重新交涉。
不過，加尼在上周末返回家鄉時，對中國援助阿富汗的新意願表示了肯定，這並不令人吃
驚。
他告訴記者，更密切的關係將使阿富汗成為「亞洲的交通樞紐，就像絲綢之路時那樣」。
然而，當葡萄牙人掌握了指南針，並開拓可以將歐洲遠端和亞洲邊緣連接起來的海上航路
後，聯結歐洲與亞洲的古老道路的重要性已經急速下跌。人們迅速明白，海盜所帶來的威
脅要比土匪和不可靠的部落更容易應付，後者的主要財富來源是搶劫艱難穿越中亞山巒與
沙漠的旅隊。
由駱駝組成的商隊早已被卡車取代。但是土匪仍在，而由於狂暴的塔利班叛亂分子，古老
的絲綢之路沿線也與此前一樣危險。過去13年，除了對話與資金浪費外，美國旨在創建一
條「新絲綢之路」——官員們喜歡這麼叫——的工程也沒有太大進展。
加尼在對記者發言時承認，為了保證阿富汗經濟的持續發展——不論是何種形式的經濟，
都必須保證和平，不管刺激經濟的是人民幣還是美元。
當被直接問到他是否曾要求中國更多參與向塔利班的施壓，以及敦促巴基斯坦通過採取更
多行動來迫使塔利班領導層進行談判，加尼小心地避開了細節。他提到了戰爭的殘酷性，
說，「我們已經厭倦了流血。」
他隨後還表示，「唯一能有效帶來和平的，就是能與各方保持良好關係的人。」