前巴西總統魯拉入內閣 女總統成傀儡
（中央社記者唐雅陵聖保羅特稿）巴西女總統羅賽芙今天任命前總統魯拉為文官廳長（職
權相當於行政院長），從客觀的角度分析，顯示國家政治體制和政治人士的行為標準，有
些地方出錯了。
羅賽芙（Dilma Rousseff）決定將政府最重要的職位交給因涉嫌在國營石油公司（
Petrobras）貪汙機制中接受建商賄賂，且近日也被指嘗試妨礙有關此案調查的前總統魯
拉（Luiz Inacio Lula da Silva），引起各界議論紛紛。
對官司纏身的政客來說，只要入閣當部長就可以在政府的羽翼下被保護，同時獲得司法特
權，只有聯邦最高法院有權審理他所涉及的司法糾紛。
任命魯拉為文官廳長，也可理解為羅賽芙政府絕望的行為，因為羅賽芙已經沒有其他人可
依附，而魯拉的任務就是全心投入政治，拉攏主要盟黨巴西民運黨，以保全政府。
然而，巴西石油公司貪瀆調查指出魯拉可能涉案的種種跡象，大大削減他的政治資產，使
得魯拉已不再具備1、2年前的人氣優勢。
更糟的是，連原本支持工黨政府的巴西民運黨派人士，也開始相信羅賽芙政府的氣數已盡
，更遑論其他小黨派。
巴西「時代週刊」（Epoca）政治經濟專欄作家羅耀拉（Leandro Loyola）指出，在危機
深陷的目前，魯拉對經濟能做出的貢獻也有限。魯拉和工黨高層急欲使用外匯存底抵償公
債和釋出更多信貸來刺激經濟的方式，被市場視為「自殺」，預料如此一來將令巴西目前
的衰退情況惡化。
羅耀拉也不太相信魯拉有能力避免國會對羅賽芙展開彈劾，因為魯拉現在才出場，為時已
晚，因為戲碼已經不再根據最初的腳本。
羅耀拉指出，魯拉入內閣產生的第1個後果是，早已表示接受巴西採用半內閣制的羅賽芙
，從女強人變成花瓶；既然魯拉是工黨的最高決策人，且文官廳長的職權正是在政府與國
會之間斡旋，只要魯拉能夠解決，沒有人會再聽命於羅賽芙。
實際上，羅賽芙將喪失總統的地位，變成魯拉的附屬品，而魯拉將變相地展開他的第3任
總統任期。
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201603175003-1.aspx