南海仲裁案 中菲美三輸？!
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160503002350-260401
菲律賓提出的南海仲裁案，最終裁決將在本月出爐。南海仲裁案主要爭議在於南沙群島的
島礁是島還是礁的認定，但從菲律賓的訴求、中國的拒絕參與、美艦的「闖陣」情況看來
，離解決爭端的「初衷」越來越遠。言下之意，不論結果如何，都無法緩解狀況，成為一
場沒有贏家的鬥爭。
菲律賓認為中國大陸所主張的九段線是無效的，違反聯合國海洋法公約中有關專屬經濟區
與領海的條文。但中國拒絕參加仲裁，稱菲律賓提出仲裁行為，已經違反了中華人民共和
國與東協在2002年簽署的《南海各方行為宣言》。再加上美艦駛近南海島礁，不論是否「
作秀」，都讓事件越演越烈。
據《BBC中文網》報導，無論裁決結果如何，中國已先失一局，首先戰略輕視，中國對其
南海相關主張的法律基礎及歷史事實處理不力，對維護其主張的困難程度及對策預案凖備
不足；二是「外溢效應」的認知不足，引發了周邊國家的疑慮和恐慌，矛盾和分歧被刻意
放大；三是未能妥善處理法理與政治意志的關係。即將出爐的裁決，質疑中國的聲音會匯
成更強大的影響力。
在法律和外交方面，菲律賓依靠其盟國美國遏制中國。向美國開放其島嶼設施，作為回報
。但由於不同的利益需求，美菲雙方的關注點存在明顯的差異，所得與所失只有菲自己心
知肚明。但即便將菲所訴島嶼定性為「岩礁」甚至「低潮高地」，也不會改變與中惡化爭
端的現實。
至於美國方面，本就不是南海利益攸關方，但美國的積極「攪局」，只讓情況更加複雜，
雖然美菲聯手可能會改變南海的力量對比，但美國礙於中美關係的框架而無法陷入與中國
的尖銳對抗狀態，效果有限。但可以得知南海一案絕不是唯一案例，以權力與利益為目標
的多國大戲將圍繞著斷續線、島礁主權和海域劃界等議題繼續上演。
(中時電子報)