俄歐制裁與反制裁之路還長
　　據外媒報導，近日，歐盟發表聲明說：“因俄羅斯非法兼併克里米亞和塞凡堡所採取
的限制性措施，已由歐洲理事會延長到2017年6月23日。”
　　善意難擋制裁
　　近來，俄歐雙方頻頻釋放對彼此的善意。
　　就在幾天前，歐盟委員會主席容克參加聖彼得堡國際經濟論壇開幕式並與俄羅斯總統
普京舉行會晤。這是烏克蘭危機發生兩年來歐盟最高級別領導人首次訪俄。除容克以外，
出席本次國際經濟論壇的還有意大利總理倫齊、希臘總理齊普拉斯、法國前總統薩科齊以
及聯合國秘書長潘基文。眾多歐洲企業代表出席，一些美國企業巨頭也無視政府“風向”
參加了論壇。俄羅斯總統普京17日在論壇全體會議上發表演講，表示俄願與歐盟一道修補
因烏克蘭危機而惡化的關係。
　　上個月，普京簽署特赦令，釋放烏克蘭女飛行員薩夫琴科。俄外長拉夫羅夫和總統普
京先後訪問匈牙利和希臘。普京日前表示，俄歐作為夥伴，需進行平等和公平的對話以解
決分歧，雙方“沒有解決不了的問題”。
　　對於俄方主動拋出的“橄欖枝”，西方普遍表示歡迎。德國副總理兼經濟和能源部長
加布里爾日前表示，贊成逐步取消對俄羅斯的經濟制裁。德國外長施泰因邁爾表示，若執
行明斯克協議取得實質性進展，可以考慮逐步解除對俄製裁。法國前總統薩科奇表示，他
主張歐洲取消對俄羅斯的製裁，“我們不能讓自己受損失”。
　　然而，就在大家以為俄歐關係已經撥開烏雲的時候，歐盟延長了對俄製裁。
　　原因何在
　　歐盟延長對俄製裁的原因何在？
　　來自美國的壓力是一個不可忽視的因素。俄分析人士認為，美國不願看到俄歐以任何
形式接近。因為在軍事上這意味著其主要競爭對手地位的鞏固，在經濟上則不符合美國欲
將歐盟最大限度地與自己捆綁在一起的願望。外交學院教授高飛在接受本報採訪時指出，
美國在波羅的海三國和波蘭進行的軍演，實際上顯示了美國對歐洲的強硬姿態。儘管容克
曾揚言不應該在對待俄羅斯的問題上總是聽從“美國的命令”，但是在涉及西方核心利益
或共同價值觀的問題上，歐盟依然與美國保持“同步”。
　　對俄政策還受到歐盟內部兩股力量牽制。一方面，意大利、希臘和其他南歐國家主張
取消制裁。另一方面，波蘭、立陶宛和拉脫維亞等國則要求繼續制裁。高飛認為：“有一
些國家在一定程度上同情並理解俄羅斯的政策，但是，歐盟內部程序的原因使得它無論做
什麼都是非常困難的。在目前的情況下，延長制裁、維持現有政策是比較重要的。”
　　烏克蘭危機的爆發是歐盟對俄進行製裁的根源所在。烏克蘭問題不能取得實質性進展
，完全取消對俄製裁就很難獲得歐盟全票通過。俄方雖與歐盟“重修舊好”心切，卻不願
率先取消對歐的製裁，更不會因歐盟的製裁而在對烏政策上作出根本調整。雙方這場製裁
與反制裁的博弈戰，還有很長的一段路要走。
　　取消制裁是大趨勢
　　俄羅斯是歐盟第三大貿易夥伴，歐盟是俄羅斯第一大貿易夥伴。歐盟還是俄羅斯主要
投資來源地。俄歐雙方經濟依存度極高，制裁對雙方的“殺傷力”都很大。
　　對於延長制裁的決議，普京表示他自己不會怨恨歐盟，他還是願意推動歐盟和俄羅斯
的關係。
　　對於歐盟內部近來不斷發出要求取消對俄製裁的聲音，高飛相信，逐漸地這種聲音會
越來越強。短期內，雙方會繼續保持政治上冷對抗的狀態，但是從長期來看，取消制裁的
大趨勢是不可逆轉的。“俄羅斯對這方面是有充分的外交經驗的，我相信俄歐雙方都會在
這條路上不斷地尋找新機會。”高飛說。（孫萌）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-06/21/c_129078190.htm