吳祖榮：警惕美國遏制中國、強化海洋霸權的新招數
　　2016年7月12日，應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭公佈了仲裁案歷時42
個月審理對實體問題的裁決。裁決暴露仲裁庭從業人員違背起碼職業道德，踐踏《聯合國
海洋法公約》(以下簡稱《公約》)的基本準則，肆無忌憚地侵犯中國在南沙群島的領土主
權和海洋權益，是美國幕後一手導演的一場徹頭徹尾的骯髒政治表演。仲裁案的裁決結果
，給世人揭示的是，美國為了遏制中國崛起不當老二、強化海洋霸權精心謀劃的全球戰略
和煞費苦心的戰術操作。美國作為《公約》非締約國，憑藉其超強綜合國力、可以不擇手
段，操縱《公約》下設的仲裁庭為其見不得陽光的政治陰謀賣力，值得國際社會高度關注
和深刻反思。
　　美國用文武兩手插手南海問題，推行強權政治，表面上一時得計，到頭來只能竹籃子
打水一場空。美國通過軟硬兼施，誘拉、操縱《公約》締約國菲律賓，在藉力《公約》美
國版詮釋文本條件下，與仲裁庭從業人員合夥，企圖分割中國領土主權、破壞詆毀《公約
》的基本原則。《公約》無權就有關締約國的領土主權和海洋劃界做出裁決，但美、菲和
仲裁庭卻違規作案;南沙群島自古以來就是中國領土，他們視而不見，顛倒黑白;菲律賓單
方面提起仲裁違背《公約》規則，他們越權辦理;菲律賓新總統6月30日宣誓就職，仲裁案
面臨變數，仲裁庭搶先宣布12天后公佈仲裁結果，牽制菲新總統行動。如此等等極其惡劣
的政治操作都源於美國的強權政治實力和零和遊戲邏輯。然而，美國暗中炮製的仲裁結果
只是一堆廢紙，暴露的是美國和菲律賓少數政治精英基本道德和國際良知的缺失，絲毫改
變不了中國對南沙群島擁有主權的事實，提醒人們的是，修改完善《公約》的必要性以及
強權政治和霸權主義的危害性。
　　美國披著《公約》條款外衣，在南海對中國大打出手，大有轉移國際社會視線，掩蓋
自己在太平洋肆意按照國內法加緊擴充海洋霸權步伐的事實。近幾年來，美國在太平洋中
部和西部選取遠離大陸的偏遠地區，陸續新建數個海洋保護區，並成倍擴大原有保護區範
圍，將諸多太平洋戰略要地包括其中，侵占大片公海。美國禁止他國在其保護區內進行捕
魚、能源勘探等活動，將保護區視為本國海域。同美國處心積慮企圖侵占中國南海領土野
心應當受到批判一樣，美國強化海洋霸權的行徑必須受到國際社會的高度關注、譴責和製
止。
　　美國作為《公約》非締約國，控制《公約》締約國，損害其他《公約》締約國合法權
益，踐踏《公約》的行徑，在現代國際關係中留下了斑斑劣跡。這從一個側面暴露了美國
霸權主義的猖獗，當今國際政治秩序的不合理和《公約》的不完善。從識破並有效應對美
國聲東擊西搞強化海洋霸權的行徑入手，國際社會完全有能力維護《公約》締約國和廣大
發展中國家的合法權益，抵制強權政治和霸權主義，為建立更加公正合理的國際政治經濟
新秩序開闢美好前景。(作者是中國國際問題研究基金會研究員)
http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2016-07/9168254.html