雜音繚亂 清風自來——中外專家展望南海仲裁案后區域合作前景
建立在菲律賓單方面訴求基礎上的南海仲裁案仲裁庭１２日就南海問題作出非法無效
的所謂最終裁決。１８日，中外國際法、國際政治專家齊聚新加坡，舉行“南海問題與區
域合作發展高端智庫學術研討會”，會診南海問題癥結，共謀區域發展大計。
多數專家認為，仲裁庭違背國際法基本原則，預設立場，自創規則，傾向性採選證據
，玩弄文字遊戲，罔顧基本事實，作出的裁決實屬荒謬，不具有法律約束力，中國政府對
所謂裁決結果不接受、不承認，立場完全正當。
專家們呼籲南海問題相關各方重回對話解決爭端的健康軌道，共同攜手，推動區域合
作與發展。
“拿了大錢，非法無效”
本次研討會由中國社會科學院中國邊疆研究所主辦，中國人民大學新聞學院院長、國
務院新聞辦公室原主任趙啟正作主旨發言。
趙啟正在發言中說，南海仲裁結果發布後，事情逐漸清楚，應菲律賓請求建立的臨時
仲裁庭根本不具備管轄權，所謂裁決結果否定歷史事實，嚴重違背國際法和《聯合國海洋
法公約》（簡稱《公約》）基本精神和原則。
趙啟正指出，所謂臨時仲裁庭與聯合國和國際法院沒有任何關係，據菲律賓媒體報導
，阿基諾政府為該案支付３０００萬美元，納稅人的錢最終換來一堆廢紙，還在世界面前
暴露了卑劣伎倆。“我用一句話對這個臨時仲裁庭下個結論，那就是拿了大錢，辦了臟事
，吃相難看，非法無效。”
武漢大學中國邊界與海洋研究院副院長孔令傑在發言中說，仲裁庭作出的所謂裁決，
其荒謬程度令人吃驚。其中最荒謬的當屬認定包括太平島在內的中國南沙群島各島礁皆為
“礁石”，不能產生專屬經濟區或大陸架。
孔令傑說，為達目的，仲裁庭違背國際法基本原則，擅自擴大自身管轄範圍，把手伸
到本不該裁定的事項，自創一套認定島礁屬性的標準，非法解釋公約條款，自行提高島嶼
構成的必要條件。“仲裁庭把自己裝扮成完善和發展《公約》的'勇士'，試圖自創標準，
擅權發展《公約》現行規則，成為海洋法的非法'創造者'與'發展者'。”
出席本次研討會的外方專家也不認同所謂仲裁。印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學國際問
題研究院教授斯瓦蘭·辛格說，仲裁即便對菲律賓方面來說也難言勝利。他認為，菲律賓
新領導層將不會按照仲裁的老路去走，仲裁案未來發揮的影響力有限。
對話協商破局可期
研討會上，多位專家在批駁仲裁鬧劇的同時，表達了希望南海問題降溫的共同心願，
期待相關各方重回對話協商、政治解決爭端的健康軌道。
趙啟正在發言中說：“回到和平談判中來才是解決中菲南海爭議的必由之道。”
他指出，仲裁結果發布後，菲律賓民眾也表達出與中國對話和發展經濟合作的理性觀
點，還有菲媒體報導稱，總統杜特爾特已經表示將派人訪華，就南海問題開展談判。“我
們真誠希望談判能夠早日重啟，中菲關係能夠早日重回正軌。”
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年對中菲借助談判、協商解決爭端的前景表示樂
觀。他在發言中指出，南海問題並非簡單的法律問題，需要有關各方展現解決問題的強大
政治意願。他認為，中菲政府之間存在不少政治性協議，雙方均有意願藉助政治談判解決
問題。
鄭永年還建議，在對話、協商的同時，中方可以與其他南海利益相關方重回“擱置爭
議、共同開發”的軌道，盡快在海上救助、漁業協定談判和海洋資源保護等領域展開合作
。
柬埔寨戰略研究所所長強萬納里告訴新華社記者，他相信菲律賓新領導層將採取更為
理性與現實的對華政策，使南海局勢出現新轉機，使中菲談判解決爭端成為可能。“我期
待南海各聲索方為解決爭端能夠展現更多政治意願。”
發展正道現實選擇
多數與會專家認為，南海仲裁案等政治雜音不會阻礙中國與東盟合作發展的大趨勢，
合作共贏仍將是中國－東盟關係的主旋律。
趙啟正表示，中國始終堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，尊重東盟各國自主選
擇的發展道路和價值觀；東盟國家奉行一個中國政策，支持中國和平統一，在涉及中國的
許多重大原則問題上照顧了中方關切。在經濟領域，中國已成為東盟第一大貿易夥伴，２
０１５年雙邊貿易額達４７００多億美元，雙邊累計相互投資超過１５００億美元。
他認為，儘管南海地區存在領土爭議、域外國家干預、合作機制不健全等諸多製約因
素，中國與東盟國家各領域互動交流和務實合作一直持續，各國從中受益匪淺。南海區域
的和平穩定、合作發展才符合各方最大利益。排除乾擾、聚焦合作是最為現實的戰略選擇
。“由阿基諾政府策劃的仲裁案不能動搖中國和東盟的戰略夥伴關係，阻礙不了中國和東
盟合作的健康發展。”
強萬納里說，東盟各國面臨貧窮、環境惡化、氣候變化、販賣人口等更為重要的議題
，希望中國和東盟國家加強在貿易、基礎設施建設、文化交流和人員往來等領域的務實合
作。
馬來西亞戰略與國際研究所高級分析師沙赫里曼·洛克曼說，南海問題僅是中國和少
數東盟國家間的孤立事件，相信東盟將尊重中國人民在南海問題上的立場與感情。“未來
數月非常重要。這個月，東盟外長會議將在老撾舉行，希望中國和東盟能抓住時機，掀開
雙邊關係的新篇章。”
本次研討會主持人、中國社會科學院中國邊疆研究所副所長李國強說，求穩定、謀發
展、促民生、保安全，既是中國的需求，也是東盟各國的共同願望和需求。在“２１世紀
海上絲綢之路”創造的戰略機遇下，中國和東盟計劃打造中國－東盟自貿區升級版，到２
０２０年實現雙邊貿易額達到１萬億美元目標。中國和東盟關係發展的現實需求是存在的
，未來發展空間、發展潛力是巨大的。“南海問題現在的確是一個衝突性、障礙性的問題
。但它既不代表本地區的所有問題，同時最終不會影響中國和東盟、中國和東盟國家關係
的發展。”（參與記者：陳瑤、張寧、夏立新、林昊、薛飛、包雪琳、馬玉潔）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/18/c_1119238388.htm