22年前告吹的7‧25韓朝首腦會談給我們的啓示
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在22年前的1994年7月25~27日，韓朝兩國計劃在平壤舉行分裂之後的首次首腦會談。韓朝
兩國自光復以後分裂成為兩個體製，甚至曾爆發過戰爭，這是兩國在面臨爆發緊急沖突可
能性時共同尋找到的一次曆史性對話。但7·25韓朝首腦會談因7月8日金日成主席突然去
世而告吹。當時時任韓國總統的金泳三總統正帶著可以改變曆史趨勢和民族命運的希望和
興奮準備前往平壤，金日成主席的去世不僅對金泳三前總統，對期待著此次可以成為和平
統一契機的韓國國民來說也不得不說是一個令人遺憾的曆史扭轉。
而對於那個夏天感受到的失望和沮喪，甚至認為是民族不幸的惋惜，韓國現在並未想要回
顧。但在22年過後仍未找到另外的解決方法卻又再次站在戰爭與和平的岔路口上的今天，
在此筆者想在告吹的平壤首腦會談的準備過程所留下的曆史曲折道路上尋找謀求和平的智
慧的頭緒。
隨著以德國統一象徵的後冷戰時代以及市場和信息世界化時代的到來，亞洲的代表性共產
主義國家——中國和越南也果斷接受了這一潮流。1987年的民主化、1988年的首爾奧運會
就是韓國成功搭乘這種世界化潮流的決斷的信號。在該過程中，韓國繼借著朝野協議和國
民呼應於1989年確定承認韓朝兩個體製共存的“民族共同體統一方案”，之後於1991年通
過韓朝基本協議書、無核化聯合宣言和韓朝兩國同時加入聯合國等實現統一的努力取得了
劃時代進展。而這種積極的趨勢僅在一年之後就開始轉向第一輪朝核危機這一危險岔路。
現在回想起來，其中至少有兩個因素。
第一，實現了可以稱為和平統一三大進展的韓朝基本協議書、無核化聯合宣言和韓朝兩國
同時加入聯合國，但未能對此確立穩固的國際保障體製，這是韓國外交的一大局限。如果
在韓國繼蘇聯之後還與中國實現邦交正常化的1992年，美國和日本與朝鮮建立外交關係，
而且相關國家對此達成擔保履行韓半島無核化的協議，那麽今天的危機也許就可以預防。
當時作為唯一超級大國的美國未能擔當樹立韓半島和平保障體製的先導作用，而且韓國外
交也未能強烈敦促和說服美國采取這種政策，現在不得不再次後悔和反省韓國外交的這種
局限性。
第二，在冷戰結束和世界化進展這個曆史大轉折中，全世界都在努力適應，而此時只有朝
鮮堅持“自己的方式”並努力發展成為核武裝國家，這是似乎比起戰爭更害怕和平的不當
選擇。特別是在連中國也因鄧小平的曆史決斷而積極參與世界化潮流的轉折點上，朝鮮依
然堅持核武裝這一極端特殊化，這可以視為朝鮮的一大敗筆，朝鮮不僅要為此付出越來越
大的代價，還是會導致戰爭爆發。
對1993年朝鮮核項目透露出動用軍事措施可能性的美國國防部長威廉·佩裏（William
Perry）的警告，認為這種措施可能會讓韓半島爆發全面戰爭因此不得不慎重處理的金大
中總統的立場，這都為調整韓美兩國間政策互助做出了貢獻。當時在野黨的金大中代表公
開敦促美國與朝鮮進行包括高層會談在內的對話，這反映了韓國國民對和平統一的共感帶
。1994年6月15日，美國前總統卡特（Jimmy Carter）訪問平壤並與金日成進行了會談。
兩國之間為實現和平的共同努力以及決定舉行韓半島問題當事者——韓朝首腦會談的決定
，這些都是非常具有劃時代意義的進展。最重要的是，金日成主席認識到朝鮮特殊化政策
的局限性，表現出共同參與國際社會世界化的努力以及實現韓朝達成協議的和平統一議程
的立場，這也是朝著統一邁出的一大步。
7·25韓朝首腦會談告吹之後的韓半島政局正朝著戰爭可能性高於和平可能性的方向發展
，令人心生鬱悶。如今很難避免這樣的指責，即正是美國的“戰略忍耐”和中國的“戰略
模糊”放任了事態持續惡化。如果繼續這樣下去，將會讓韓半島和東北亞面臨淪為核武器
競爭地區的危險。現在韓國要再次積極展開和平外交。現在是時候回想一下22年前在戰爭
與和平的岔路口，韓朝兩國想要乘著國際社會的趨勢打開以首腦會談為首的和平外交的頭
緒。