潘華生》土耳其走上了民粹歧路
http://opinion.chinatimes.com/20160801005905-262104
政變讓世界的目光又聚集到了土耳其。政變之後，台灣的媒體探討此次政變的角度較為膚
淺，甚至在第一時間偏好以人民的力量粉碎軍事政變的角度視之，但此次土耳其政變的弭
平，恐怕不是所謂的民主的勝利，也許其中有許多更深入的議題其實值得深入探討。
首先，在許多後發展國家，例如中東、北非的伊斯蘭國家，甚至是一百多年前的中國，軍
隊往往是最早仿照西方模式組建，高級軍官送往先進國家學習。因此，軍隊通常是該社會
最早的進步世俗力量。而在現代化滲透還比較有限的基層社會與鄉村，大眾則更多地有著
僵固的傳統或宗教取向。因此，在很多後開發國家，或者是伊斯蘭社會，進步與傳統，世
俗與宗教，這樣的二元對峙關係是非常普遍。因此，代表著進步與世俗的軍隊，與草根、
傳統的社會的關係往往非常緊張，再加上軍隊通常與社會隔絕、封閉，又有著堅強的組織
動員能力，因此，這類後發展國家都極易發生軍事政變，或者發生長期軍人執政的現象。
西方世界對此頗感無奈：倘若支持「民之所欲，長在我心」的民主結果，則可能出現一個
反西方的極端政府；倘若支持進步與世俗的軍隊，則是與自己提倡的普世價值相矛盾，民
主尊嚴蕩然無存。例如，埃及軍方推翻民選的穆斯林兄弟會政權，並用血腥強制的手段鎮
壓了激烈的街頭示威。這樣反民主的行徑，西方國家卻只能兩害相權取其輕，默認並支持
軍方的政變結果。
在中東或近東地區，最成功的現代化世俗國家當屬土耳其。百年前土耳其國父凱末爾，在
奧圖曼土耳其帝國崩潰之際力挽狂瀾，對土耳其有再造之功，因此地位崇隆。他以軍事強
人的身分推動現代化，並定下以黨政軍三位一體的政教分離與世俗化國策，這是他給土耳
其留下的重要遺產。雖然凱末爾的國民黨已經失去政權，但土耳其憲法迄今仍是政教分離
與世俗化國策的指引，軍方則被凱末爾賦予重要的監國角色。一旦民選政府回到伊斯蘭教
基本教義派的路線，背離世俗化國策，或國家陷入混亂，軍方就會毫不猶豫地出手干預。
因為軍方的監國與干預，此前的土耳其一直沒有偏離凱末爾的立國精神：政教分離、與現
代化接軌，扮演歐洲與中東的樞紐，成為伊斯蘭的現代世俗模範。土耳其世俗派的伊斯蘭
教徒一般僅在宗教節日遵循習俗。因此，在土耳其的海濱穿著暴露的年輕女孩與歐美無異
，甚至也不太避諱食用豬肉。
1998年時任首都市長的艾爾多安就曾因「反世俗罪」被判監禁，剝奪政治權利，他的政黨
也被解散，僅因為他在公開場合朗誦一首宗教詩，立即被警察上銬拖走。
但艾爾多安深諳被世俗派打壓的伊斯蘭悲情是他的無限政治提款機。他多次遊走在憲法邊
緣，雖然多次引起知識分子與中上階級的批評反對，但他的正義發展黨（AKP）靠著鄉村
地區的伊斯蘭死忠鐵票，透過一次次的選舉勝利，一次次地捲土重來，成為壓不垮的民粹
與護教巨人。自2002年執政以來，AKP是歷來最保守、最具宗教色彩的執政黨，逐漸把伊
斯蘭教義滲入政治。並在政變前，就已經多次對軍隊進行改造、分化。
即使在政變極為倉促的當下，艾爾多安仍在身後擺上凱末爾的畫像，仍以凱末爾的繼承人
自居，就能看出此人陽奉陰違的手法高明。諷刺的是：凱末爾的真正繼承者應該是那些參
與政變的土耳其軍人。
有些媒體以廉價而民粹的視角來看待此次的流產政變，將人民爬上坦克等同於人民的勝利
。然而，政變弭平之後的大清洗已逮捕1.8萬人，包括軍人、法官、教師、企業家等社會
菁英，這又是何等諷刺的「人民勝利」？同樣地，對立國憲法精神的陽奉陰違，這又是何
等悲哀的「捍衛共和」？
人民其實盲目也不睿智，發生在中東與北非的眾多XX花與顏色革命，摧毀了現代化治理機
制，反而使國家走上分崩離析，更催生了極端宗教。種種事實已經證明了民粹的確可以使
國家誤入歧路。
（作者為國立雲林科技大學副教授）