陳岳:“薩德”入韓是韓國政府的“下下策”
韓國聲稱“基於國家利益”作出同意“薩德”入韓決定。這個輕率的決定,將對其國
家利益造成多重負面影響。
長期以來,韓國對自身的戰略地位一直有著比較清醒的認知,在復雜的東北亞地緣戰
略格局中保持“均衡者”角色,不輕易倒向任何一方,也不輕易損害任何一方利益,以期
在各方競相拉攏中求存漁利,也為韓國發揮獨特作用預留了迴旋空間。“薩德”入韓,宣
告韓國放棄了此前一直堅持的模糊立場,在各方激烈博弈中“選邊站”。在當前地區戰略
博弈加劇、地區安全格局深度調整的背景下,韓國已被徹底綁在美國 “戰車”上,成為
美國重返亞太戰略的“馬前卒”,韓國也必將付出被動捲入地區紛爭、壓縮外交活動空間
、喪失“戰略靈活性”的代價。
“薩德”入韓問題在韓國政界、學界分歧較大,民眾反對之聲此起彼伏。韓國政府倉
促做出部署“薩德”的決定,缺乏全社會統一共識,加劇對立雙方惡性對峙。連日來,韓
國在野黨、民間團體、普通民眾的遊行示威等多種抗議活動連續不斷,並引發各方對峙持
續升級,就是例證。同時,今年韓國國會中期選舉後,韓國很有可能形成“朝小野大”的
局面,“薩德”問題進一步攪動韓國政壇亂局,導致各派政治勢力對抗意識加劇、和解難
度加大。若朴槿惠政府一意孤行,強勢硬推,則可能引發社會各界徹底反思朴槿惠政府的
內外政策,積累的各種潛在矛盾可能在短期內疊加爆發,進而導致政局動盪、社會失序,
削弱執政基礎,危及執政地位。
實現半島統一是韓國核心利益,也是韓國歷屆政府孜孜以求的戰略目標。歷屆韓國總
統均期望在推動南北關係發展上留下濃墨重彩的一筆。朴槿惠政府上台之初,曾提出“半
島信任進程”“德累斯頓構想”等對朝緩和政策,“軟硬兼施”為發展南北關係培育了更
多的著力點。隨著南北周期性緊張關係加劇,韓國先後作出了中斷開城工業園區、加大對
朝軍演規模頻次、單獨或聯合美日出台涉朝制裁決議等,對朝強硬政策層層加碼,逐漸喪
失了解決南北關係的政策彈性。此次部署“薩德”將使韓國失去對朝政策彈性,對半島局
勢造成嚴重負面影響。
“薩德”入韓破壞地區戰略平衡,嚴重危害中俄戰略安全利益。從中俄立場看,他們
不會對韓國危害國家利益的行為聽之任之。韓國經濟對華有很高的依存度,韓俄能源等合
作項目對韓必不可少,而在朝核、半島統一、海域劃界等事關韓國核心重大利益等問題上
,韓國更不可能撇開中俄單獨解決。“薩德”問題不僅會削弱中俄對韓政治經濟文化和社
會發展的有力支撐,而且在半島戰略格局上可能出現新變局,嚴重損害韓國長遠國家利益
。
“薩德”入韓後的上述複雜局面和不利影響,應該不是韓國政府所希望看到的。“薩
德”反導系統計劃2017年底部署完畢,在此期間,局勢仍有轉圜餘地。近來,韓國國內許
多有識之士反复呼籲終止“薩德”部署進程,韓國幾大在野黨要求就“薩德”問題舉行公
投,大量民眾走向街頭舉行遊行示威,對朴槿惠政府保持著持續的強大壓力。希望韓國政
府改弦更張,回頭是岸。(作者單位:軍事科學院)
http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2016-08/9253412.html