標題: 新憲法公投在即 泰國軍政府緊縮言論空間，控管異議分子
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8月7日泰國即將舉行新憲草案公投，反對勢力卻一再指出，軍政府企圖透過新憲法繼續掌
控議會和總理實權。隨著公投日期逼近，泰國軍政府也嚴格控管所有異議分子和媒體，甚
至通過公投相關法案，禁止所有與公投相關的示威遊行，引發國際人權團體擔憂，緊縮的
言論控制將嚴重扭曲公投的公平性並影響公投結果。
頒出軍政府新憲法 鞏固正當性
泰國陸軍總司令帕拉育（Prayut Chan-o-cha）在2014年5月政變成功，被其推翻的民選前
總理盈拉（Yingluck Chinnawat）黯然下台，成為泰國最大反對黨。而當時軍政府也透過
取得深受人民愛戴的泰王蒲美蓬（Bhumibol Adulyadej）支持，來鞏固獲得政權的正當性
。
但是，今年6月泰王身體微恙缺席登基七十週年典禮，外界擔心國王一但駕崩，皇室交接
會造成權力真空期，軍政府更擔心政權正當性會受到威脅。許多評論認為，盈拉與她的哥
哥、同樣是被軍隊推翻的前總理塔信（Thaksin Shinawatra）將可能利用這段風雨飄搖的
時期反撲。為此，軍政府提出今年8月初的新憲法公投，以期穩固執政正當性。
爭議新憲草案 將讓軍隊繼續掌控議會
本次新憲公投內容包含兩個問題：「你是否接受新憲法草案？」與「參議院是否應與眾議
院一同參與新任總理選舉？」但外界爭議正出於此，因為一旦該兩項問題通過後，將導致
軍政府完全掌控泰國參議院，甚至在國會兩院中佔有至少1/3的席次。
新憲法草案於今年3月透過制憲委員會與「全國維持和平秩序委員會」（National
Council for Peace and Order, NCPO）提交。NCPO是目前軍政府所成立的臨時單位，獨
攬憲法所規範的行政和立法權，直到新的民選政府誕生。但在新憲法草案中，國會仍由參
、眾兩院組成，眾議院議席雖維持任期4年的500個直選名額，但參議院議席卻將由原本的
150席增至250個席位，指派席次更從74席轉為250席，而且全部都只能由NCPO指派，任期5
年。
軍政府聲稱，新憲法能提升未來政府對抗貪腐的重要里程碑，同時也能確保NCPO目前所提
的改革方案將不受新政府影響。但泰國人權團體批評，這無異於讓實際上由軍政府把持的
NCPO，能在改頭換面後繼續一手掌握參院。而且參議院能夠參與總理選舉，NCPO更能進而
掌控總理與泰國政權。
不分男女老幼 非常時期絕不寬貸
面對爭議新憲法，國內反對公投、拒絕參與投票的小型示威層出不窮，泰國軍政府更是全
面繃緊神經，透過執行公投法全面控管反對聲浪。為確保軍政府權力，泰國的公投法不僅
用語模糊，任由軍政府裁量的空間很大，而且刑罰相當嚴峻，最高可判到十年有期徒刑。
今年7月就傳出兩名8歲女童因為喜歡粉紅色，撕走投票人名單而遭到起訴，起訴理由是「
阻礙公投進行、毀壞官方文件與公共財產。」還遭到當地警方約談。
對於報導反公投運動的媒體，泰國軍政府更是絕不寬容。一個月前，泰國非營利媒體
Prachatai記者因為報導了反公投言論而遭逮補；兩週前，泰國地方電視台Peace TV，也
因支持盈拉而被禁播長達30天，公投結束後才有機會復播。當地非政府組織「新民主運動
」（New Democracy Movement）的創辦人朗西曼（Rangsiman Rome）與其數十名成員也因
發放反對言論傳單而面臨起訴。
人權團體擔憂 將影響公投公平性
今年7月，國際特赦組織（AI）公開批評泰國目前的公投法過於嚴酷，包含美國、加拿大
與歐洲等多國也公開譴責NCPO的鎮壓行動，認為可能影響公投的公平性與其結果。目前民
調指出，超過六成民眾仍無法決定是否支持公投提出的議案。
但是，面對國際批評，泰國軍政府依然故我，堅持NCPO與新憲法是恢復社會秩序、完整泰
國民主制度的關鍵。軍政府更表示，不論公投結果如何，明年年中仍會依期舉行大選，終
結目前的臨時狀態。