“薩德”入韓是惡手損招
7月8日，亦即南海仲裁案最終結果出爐的前4天，韓美共同宣佈在韓國部署“薩德”
；而在仲裁結果公佈次日，兩國又迫不及待地宣布部署“薩德”的確切地點。韓美在時機
的選擇上可謂費盡心機。美國一方面不希望我將南海問題與朝核問題掛鉤，擔心因南海博
弈影響在朝核問題上的合作，另一方面卻在“巧妙地”利用南海博弈，瞅准時機推進“薩
德”落地。殊不知，從東北亞的整個戰略棋局看，韓美部署“薩德”這手自以為聰明的棋
，只不過是一步惡手損招。
一是美韓部署“薩德”嚴重破壞東北亞地區和平穩定。東北亞安全局勢本來就極其複
雜、脆弱。冷戰後至今，該地區歷經數次危機，其局勢發展牽動各方神經。而東北亞之所
以能保持和平穩定，蓋因各方在此形成了一種均勢與戰略穩定，並在此基礎上對危機和敏
感問題進行管控。“薩德”入韓，將加劇朝鮮的不安全感，朝鮮不但不會停止核試進程，
反而會採取更多應激舉動；再由於“薩德”遠超朝鮮半島防衛需求，或將促使中、俄重新
考慮其核戰略及導彈部署。這不僅可能引發該地區軍備競賽，還會使朝核問題的解決更趨
複雜。美國自以為可以通過在韓國部署“薩德”，從而在亞太構建低、高空多層導彈防禦
系統，完善其全球導彈防禦體系，進而實現其自身安全，但這種把自身安全建立在別國不
安全基礎上的做法，只會在該地區製造更多“安全困境”。
二是韓國同意部署“薩德”，乃不計後果，將鑄成大錯。從軍事安全角度看，相關報
告已經指出，“薩德”對攔截朝鮮導彈作用有限，由於受攔截高度限制，“薩德”並不能
保護韓國北部地區，包括首爾。而與此同時，“薩德”的覆蓋範圍尤其是其X波段雷達監
測範圍遠超出半島防衛需求，影響中、俄戰略安全利益，勢必招致中俄強烈反對。韓國朴
槿惠政府一意孤行，顯然得不償失。從外交關係角度看，近年來中韓戰略合作夥伴關係達
到歷史最好水平，兩國經貿人文交流活躍，潛力巨大。因“薩德”入韓導致兩國互信與合
作受損，中韓關係面臨重大拐點。而從韓國內政角度看，“薩德”入韓引發民眾抵制、朝
野紛爭，也可能影響朴槿惠政府執政穩定。可以說，韓國同意部署“薩德”是引狼入室、
玩火自焚。能夠保護韓國的不是“薩德”，也不是充當美國“亞太再平衡”的馬前卒，而
是與周邊國家睦鄰友好。朴槿惠政府應從本國長遠利益出發，不要因小失大，成為歷史罪
人。
三是美韓部署“薩德”將促使中俄強化戰略協調。美國將韓國拉上戰車，成為其全球
導彈防禦體系的重要一環，實屬“項莊舞劍意在沛公”。中俄兩國對此心知肚明。早在今
年6月，中俄兩國元首在《關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》中，便強烈反對“域外力
量”以“臆想的理由為藉口”在歐洲以及亞太地區部署反導系統，因為“這與導彈擴散領
域面臨的實際挑戰和威脅毫不相干，與其宣稱的目的也明顯不符，並將嚴重損害包括中、
俄在內的域內國家戰略安全利益”。在美韓宣布部署“薩德”後，中俄又向聯合國提交了
一份聯合聲明，反對在韓國部署“薩德”。中俄維護全球以及東北亞地區戰略穩定的意志
是堅決的，相關國家不用懷疑，更不應誤判。若美韓一意孤行，中俄可能拿出令其意想不
到的反制措施。
最後，中國捍衛國家安全和利益的意志不容低估。美官員、學者對中方在“薩德”問
題上的態度頗多抱怨，不滿中方拒絕聽其通報技術細節，而“一味反對”。但事實上，“
薩德”問題並不是單純的技術問題，而是事關國家重大安全利益的不折不扣的戰略問題。
在重大戰略安全利益面前，中國決不妥協。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95週年大
會上指出：“中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自
己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”對
此相關國家應有更深刻的體認。
（作者陳文鑫系中國現代國際關係研究院美國所副所長）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/04/c_129203525.htm