世界經濟停滯，韓國的出路何在？
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回顧過去，2000年代初期無疑是一段最好的時期。這裏指的是2008年全球金融危機爆發之
前。當時雖然也有類似“棄經總統”（放棄經濟的總統）的批判，那時的世界貿易依然保
持著高速膨脹，截止2008年的年均增幅高達15%。現在的情況卻正好相反，最近四年世界
貿易規模不增反降（年均 -2％）。好時節在很大程度上得益於中國，隨著中國成為世界
工廠，原材料和中間材料被大量運往中國，之後生產的成品又被運往美國和歐洲等地。物
流量的增加使造船和海運行業迎來了鼎盛時期，擁有卓越建造和運輸能力且與中國毗鄰的
韓國受益尤多。現代尾浦的股價便是一個很好的例子。2002年只有2760韓元的股價在2007
年上升到40萬韓元，增加了150倍。也就是說，投資1億韓元在五年多時間裏可以獲得150
億韓元回報。另外，綜合股價指數也大幅上升，從2001年的479韓元激增到2007年的2000
韓元以上。
然而，現在的韓國經濟現在卻進入了慢性低增長時期。從2012年開始，韓國經濟增長率已
經連續四年低於潛在增長率。出口放緩是導致這一情況的主要原因之一。韓國出口增加率
從2012年開始急劇下滑，今年上半年更是達到了最壞局面（-9.9%），而世界貿易停滯是
造成這一問題的一大原因。世界經濟從2012年開始停滯，去年更是下降了12%之多。另一
原因是中國進入了中速增長時期。這也是導致韓國對華出口從2014年開始急劇減少的原因
。今年上半年韓國對華出口減少的幅度（-14%）遠高於總體出口降幅（-9.9％）。
在這種情況下，三大利空消息疊加出現，堪稱雪上加霜。一是意指英國退出歐盟（EU）的
英國脫歐，二是美國下屆政權蒙上了濃重的貿易保護色彩，三是中國加速以消費為中心的
增長戰略轉型。這三大因素將會導致本就停滯的世界貿易和韓國出口進一步萎縮。
緣何如此呢？英國脫歐雖然也會在長期範圍對韓國造成間接影響，但這種打擊並不嚴重，
這種情況一般是英國脫歐導致歐盟經濟惡化，中國作為對歐盟最大出口國經濟不可避免受
到影響，並會反過來影響世界貿易，同時間接對韓國出口造成打擊。
相反，美國因素的影響則是立刻而且直接的。無論誰成為下任總統，新孤立主義和反全球
化趨勢都會得到強化。不僅自貿協定（FTA）成為一紙空文、進口壁壘大幅變高，貿易盈
餘較多的國家還可能被指定為匯率操縱國家。韓國的對美出口必定會受到巨大打擊。特別
是，韓國被指定為匯率操縱國家的可能性很高，因為韓國出口雖有所減少，貿易盈餘卻達
到了史上最高水平，沒有操縱匯率的解釋因此顯得非常蒼白無力。
中國因素也會給韓國造成直接打擊。且不提2000年代初期的榮耀，維持現狀也將變得非常
困難。韓國央行表示，從今年開始到2020年，對華出口將會每年減少50億美元。也就是說
，即使保持現狀不變，對華出口每年也會下降3～4%。為什麽呢？因為韓國對華出口的90%
以上都是中間材料和資本材料。也就是說，面對需要消費材料的中國市場，韓國至今還在
提供資本材料。在這種情況下，即便中國經濟逐漸恢復，韓國出口自然也難以增長。因此
我們必須把出口主力產品轉移到消費材料和旅行、整容、健康等服務上來。
現在來說結論。我們究竟應該怎麽做呢？最重要的是，韓國不能像英國或美國一樣脫離大
的全球化係統，無論如何也要留在自由貿易體係之中。有觀點將韓國這一情況與英國脫歐
（Brexit）做對比，把這一現象叫做韓國“全球化存留（Korenter）”。剩餘的便只有如
何解決美國的新孤立主義和中國經濟放緩導致的出口停滯問題了。
推動服務產業出口不失為一個解決方案。韓國的服務產業非常落後，德法等國服務產業生
產力對比製造業生產力的比例高達80～90%，韓國卻只有46%，服務出口也極為有限。發達
國家服務產業占國內生產總值（GDP）的比例超過10%，韓國卻只有7%出頭，因此服務收支
經常處於赤字狀態。不過，發展服務產業是一個可以同時解決美國威脅和對華出口減少等
問題的良好方案，發展服務業的初期還可以擴大服務產業赤字，避免被指定為匯率操縱國
家。生產力提高後，還可以搭上中國消費中心經濟戰略的順風車。
將服務業培育成一種出口產業同時也符合韓國經濟的發展階段。經濟成熟後，製造業自然
會出現衰退。發達國家普遍用服務產業的增長和出口填補了這一空缺。而且，服務產業可
以創造大量的工作崗位。因此，在製造業陷入停滯的今天，我們必須從服務產業中尋找新
的增長軸心，因為這是結構改革的首要出發點。
不幸的是，韓國的現實情況恰恰相反。服務產業發展基本法接連擱淺，教育與醫療等服務
市場的開放也面臨著重重阻礙。雖說這種現象源自觀念和利益關係的沖突，但在筆者看來
，其中最主要還是政治失敗的問題。本應發揮矛盾協調作用的政治圈反而在故意助長矛盾
，導致社會協議功能整體處於缺失狀態。經曆了失去的二十年的日本就曾如此。無論是日
本還是韓國，政治總是問題不斷。