潛射導彈：朝核僵局前景愈加令人悲觀
8月24日，朝鮮首次實現潛艇發射彈道導彈試驗，繼完成幾輪陸基彈道導彈試驗和第四次
核爆後，在違反聯合國相關決議的道路上漸行漸遠。據朝中社報導，朝鮮領導人金正恩親
自指揮這次關鍵性發射試驗，他本人還宣稱美國本土及太平洋地區均已處於朝鮮核打擊範
圍之內。朝鮮一意孤行，圍繞防止朝鮮核擴散的東北亞合作體係也四分五裂，這意味著朝
核談判將繼續停擺，打破僵局前景愈加令人悲觀。
據國際媒體報導，朝鮮這次潛艇發射通過高角度完成，射程500公里的彈道導彈從實現冷
點火到確保大功率引擎性能穩定，以及出水後導彈在不同階段的飛行表現，都符合實戰水
平，是一次技術上非常成功的嘗試，證明朝鮮在導彈運載能力、發射的機動性、隱蔽性和
多元性等方面都取得長足進步，核打擊能力明顯加強和提高。這表明朝鮮擁核決心已殊難
扭轉，朝鮮半島無核化進程再次嚴重受挫。
朝鮮導彈試射當天，中國、日本和韓國外長在日本舉行第八次三方會談。從會談披露的情
況看，三國外長強調加強三國合作，努力確保G20峰會順利舉行，加強三國自貿區談判，
推動區域全面經濟夥伴關係協定談判如期完成，並致力於反恐和中東事務合作，為年內舉
行三國領導人峰會創造條件。會談披露的三國外長磋商的內容，未涉及陷入僵局的半島局
勢，也未觸及朝鮮潛射導彈的最新事態。
一段時間以來，朝核談判徹底停擺，朝核危機持續加劇，朝核問題已明顯淡出中日韓及美
國等傳統參與方的共同聚焦點。問題的關鍵還不在於它被邊緣化，而是被更複雜和更迫切
的地區矛盾沖淡以至於降為“次要關切”。這一變局使朝核問題處於關注真空和放任自流
狀態，客觀上給朝鮮進一步向實際擁核和核武器小型化、實戰化、遠程運載和多基發射打
開方便之門。
朝核危機失控的原因一目了然。朝鮮基於追求獨立核威懾能力的國防戰略，無視聯合國安
理會決議和國際核不擴散條約的限制，執意通過造既成事實逼迫國際社會接納其核俱樂部
成員資格，試圖一勞永逸地解除戰略威脅，確保國家安全和政權穩固。
自2009年朝鮮退出“六方機制”後，傳統的對話與溝通平台已名存實亡，相關國際制裁效
果不彰加劇了朝鮮的對立和逆反，安理會圍繞朝鮮第四次核試驗以及各種導彈發射試驗而
進行的遏制努力都未能奏效，也表明朝鮮擁核的國際制約體系已近乎崩潰。
導致朝鮮核危機產生和升級的核心因素沒有根本變化。首先，美國政府堅持預設條件，拒
絕與朝鮮就關係正常化進行談判，只是一味地通過持續聯合軍演向其施加壓力，這也為朝
鮮鐵心擁核提供了直接口實。其次，美國兩黨忙於總統換屆選舉，聚焦白宮爭奪戰，處於
執政末期的奧巴馬政府無心也無力過多捲入國際事務，失去推動和重啟朝核談判的願望和
誠意。
亞太和東北亞地緣關係動盪使朝核問題不再成為優先選項。過去數年間，中國與美國、日
本和韓國圍繞南海危機、釣魚島爭端和“薩德”系統風波， 雙邊關係出現波折或倒退，
無法就朝核危機達成共識，甚至缺乏共同磋商的氣氛和條件，四國應對朝核危機的協調與
合作已成追憶。參與“六方會談”機制的俄羅斯忙於應對烏克蘭危機、北約東擴和中東角
力，也無暇關心朝核問題。凡此種種，使曾經出現的多方聯手對朝鮮施壓的局面不復存在
。
朝核危機現狀堪憂，前景悲觀灰暗，未來半年看來難有轉機。朝鮮在其核心訴求得不到滿
足的前提下，輕易不會在棄核立場上做任何讓步。上述言及的多條雙邊關係短時間內也難
以峰迴路轉，美國大選收官、杭州G20峰會、韓國“薩德”系統存廢、釣魚島危機、美俄
逐鹿中東歐和中東，重要性都將超越朝核談判。在此期間，朝鮮勢必繼續在發展核能力方
面得隴望蜀採取攻勢，其他各方無心他顧只能維持現狀退守應付，朝鮮執意擁核而國際社
會無可奈何的尷尬局面會依然持續。
半年之後，即使相關國家順利完成關係調整，重建反對半島核擴散統一戰線，朝核危機解
決的門檻已被推高，除非找到全新思路，否則，必然使這一危機在原有軌道內無效空轉。
如果現有妨礙相關雙邊關係的大是大非障礙得不到克服甚至更加惡化，朝核危機和平與妥
善解決的前景將越發遙遙無期。（馬曉霖）
http://opinion.huanqiu.com/plrd/2016-08/9366752.html