[新聞] 朝鮮頻繁核試驗,為何中國仍未改變對朝政

作者: skyhawkptt (skyhawk)   2016-09-13 00:53:51
標題: 朝鮮頻繁核試驗,為何中國仍未改變對朝政策?
新聞來源: http://goo.gl/8t4CR9
北京——上週,朝鮮在距離中國邊境不足50英里處進行了該國最大規模的一次核試驗,中
國東北大片地區的住房和學校均有震感。但數小時後,在擁有億萬觀眾的晚間新聞中,中
國官方電視台並未提及此次試驗。
平壤核能力日益擴張的有力證據遭到了公然忽視。週五做出的這一決定表明,朝鮮領導人
金正恩(Kim Jong-un)讓其北京的庇護者處境尷尬。
不過,中國的分析人士稱,北京不會按照美國一直以來的要求,改變支持朝鮮的立場,或
者迫使其克制擁有成熟核武庫的熱望,儘管朝鮮幾乎完全依賴中國為其供應石油和糧食。
「美國不能在朝鮮問題上依賴中國,」中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說。「中國
跟朝鮮的關係比跟美國近。」
時殷弘表示,中國寧願邊境線上存在一個共產黨統治的有核國家,也不願意看到它陷入崩
潰帶來混亂。中國領導層相信:朝鮮不會對中國動武,而且中國可以通過為朝鮮提供僅夠
維持經濟運行的石油來控制自己的這個鄰國。
另一種選擇對北京而言不啻於戰略上的噩夢:朝鮮政府倒台,數以百萬計的難民湧入中國
,而朝鮮半島實現統一,共同遵守與美國之間的防禦條約。
分析人士稱,歐巴馬政府決定在韓國部署一種先進的導彈防禦系統,這也讓中國國家主席
習近平在一些對朝策略上不太願意與華盛頓合作,例如可能旨在凍結朝鮮核能力的相關策
略。
他們認為,美國為韓國提供的末段高空區域防禦系統(Terminal High Altitude Area
Defense system,簡稱「薩德」)基本上扼殺了中美合作的所有機會。
「中國強烈反對朝鮮發展核武器,但同時也反對在韓國部署這一防禦系統,」中國人民大
學國際關係學院副教授成曉河稱。他說目前尚不清楚中國對哪種情況更為反感。
北京把部署「薩德」視為美國遏制中國的又一次努力。時殷弘稱,該系統讓中國更加確信
,與朝鮮的聯盟是其亞洲戰略利益不可分割的一部分,因為美國和日韓是簽訂了條約的盟
友,使得中國周邊駐守數萬美國軍人。
華盛頓堅稱,計劃於2017年部署完畢的「薩德」,旨在保護韓國不受發射自朝鮮的導彈的
威脅,並非以中國為目標。一週前在杭州與習近平會面後,歐巴馬總統表示,該系統「不
會改變美中戰略平衡」。
但中國並不買賬。中國官員稱,「薩德」的雷達可以偵測到中方在本土部署的導彈,從而
損害其核威懾力。
因此,儘管中國的分析人士認為政府並不喜歡金正恩及其出人意料的行事方式,但中國在
朝鮮問題上的基本盤算並未改變。
習近平將繼續確保朝鮮保持穩定。這位現年63歲的中國領導人,對比他年輕得多的32歲的
金正恩似乎有些鄙夷。他尚未邀請金正恩訪問中國;在他授意下,中國官員只是零星到訪
過平壤。雙方軍隊基本處於互不相干的狀態。
不過,這種個人與職務上的對立狀態,並未讓中國的目標有所變化:它要防止朝鮮和韓國
統一,以免它們共同依照美國的防禦安排。
中國的分析人士稱,由於一直擔心經濟懲罰措施會破壞朝鮮的穩定,北京並沒有什麼可能
與美方聯手,推動聯合國對朝鮮實施更嚴厲的制裁。
經過相當一段時間的猶豫,中國在三月接受了華盛頓的提議,同意聯合國對朝鮮採取嚴厲
制裁措施,包括禁止它的煤炭出口。
現在西方國家正在推進新一輪的聯合國製裁,而據一位曾經參與涉朝工作的前中國高官稱
,中國的心態很不一樣。他說有的官員覺得奇怪,為什麼華盛頓不顧中國的反對繼續部署
反導彈系統後,中國還會在聯合國與美國合作。
與此同時,據貿易專家稱,三月的制裁在實施上毫無章法。
制裁措施中存在一個漏洞,導致朝鮮可以基於人道主義原因出售煤炭,加州大學聖迭戈分
校(University of California, San Diego)的朝鮮半島問題專家斯蒂芬·哈格德
(Stephan Haggard)說,該漏洞似乎被利用了。
他說自製裁實施以來,煤炭銷售比去年同期下降了12%,這樣的降幅是無關緊要的。
對國內和朝鮮有業務往來的商業實體,美國單方面實施了所謂的二次制裁。但哈格德說,
朝鮮企業要麼找到了中國合作夥伴,要麼在通過幌子公司使用中國的地方小銀行。
對於石油禁運——一項可能性不大的懲罰措施——是否能迫使金正恩放棄武器,中國國內
是存在爭議的。
上述前官員說,一旦中國停止石油供應,朝鮮在大概一年之後可能要面臨嚴重的經濟危機
,接著就要做出選擇,是保持經濟運轉,還是在核計劃上做出妥協。
這位前官員說,屆時金正恩是有可能同意談判的。
但是一些人不這麼看,他們說中國政府不敢切斷石油供應,因為知道朝鮮可以從俄羅斯以
及其他地方得到石油。
「不願意切斷石油的根本原因在於,他們不想犧牲這個緩衝區,此外他們也知道,就算切
斷石油供應也無法迫使金正恩放棄武器,」時殷弘說。
他認為中國沒理由冒著把朝鮮變成敵人的危險去切斷石油供應。「如果你切斷石油,有
50%的可能朝鮮不會放棄武器,他們還會更恨中國,」他說。
約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院(Johns Hopkins School of Advanced
International Studies)美韓研究所(U.S.-Korea Institute)訪問學者喬爾·威特(Joel
Wit)說,美國不應該再指望靠中國來緩解朝鮮的核威脅,根本原因在於中國一直以來對朝
鮮進行的持續支持。包括威特在內的一些美國朝鮮專家認為,美國應該帶頭和朝鮮展開談
判。

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