英法院裁定 啟動脫歐須國會批准
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1048424
2016-11-04
時程恐拖延 英政府要上訴
〔編譯張沛元／綜合三日外電報導〕英國高等法院三日裁定，英國政府在啟動「歐盟條約
」第五十條「退出條款」、以便正式展開英國脫離歐洲聯盟的程序之前，必須先取得英國
國會議員的同意。此一判決對堅持無需國會同意、可逕自啟動脫歐程序的英國首相梅伊政
府而言，不啻是一大打擊，恐導致英國脫歐比預定的兩年後還晚。英國政府隨即表示將提
出上訴。
英國政府得知判決結果後發表聲明，指稱英國已在國會立法通過的公民投票中表決要脫歐
，政府決定尊重該公投的結果。梅伊的發言人表示，梅伊仍將按原計畫在明年三月底前與
歐盟展開脫歐談判，「政府無意讓此裁決搗亂時間表」。英國民眾在六月二十三日以五十
二％贊成、四十八％反對的差距，公投通過脫歐。
國會多是留歐派 脫歐生變
梅伊政府決定向最高法院提出上訴，預計法院會在下月初開始審理。倘若如此，訴訟程序
恐怕會拖到明年，延宕梅伊原本排定的脫歐時程。此外，倘若英國政府最後還是敗訴，即
啟動脫歐程序必須獲得國會首肯，英國脫歐極有可能胎死腹中，因為絕大部分國會議員反
對英國脫歐。
英國脫歐恐生變也對金融市場造成影響，英鎊匯率三日在高院裁定出爐後衝到近四週的新
高點，來到一英鎊兌一．二五美元。
本案癥結是英國憲法對府會權力平衡的規定。三日做出裁示的高院首席法官湯瑪斯說，英
國憲法最基本的規定就是國會擁有主權，可以決定與撤銷任何法律；根據英國實施數百年
的國會主權，君主、亦即當今政府，不得行使皇家特權以推翻國會立法，因此高院不接受
梅伊政府主張的政府先於國會的論點。
政府先於國會 法院不認同
皇家特權為英女王所享有的特權，但女王通常不行使該特權，且此一特權實際上已轉移給
英國政府首長，使之能在無需經過國會表決的情況下做決策，涵蓋範圍從重大的宣戰到最
基本的核發護照，也適用於外交與條約談判，而梅伊原本打算動用英國女王的皇家特權，
來啟動歐盟條約第五十條以展開脫歐程序。
提出此一告訴的是英國留歐派女金融企業家米勒，她主張脫歐違反她的基本權利，如在歐
洲各地自由遷徙與服務。脫歐派在高院裁示後出言譴責，認為這根本是背叛英國民眾意願
，英國獨立黨黨魁法拉吉更警告，如果國會膽敢背棄人民付託，將引發難以想像的憤怒。