標題: 日本也要建賭場了？
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　　12月6日，日本自民黨和日本維新會等在眾議院全體會議上以多數贊成表決通過了推
進建設以賭場為中心的綜合渡假村（IR）的法案（簡稱：賭場法案）。該法案已被提交到
參議院，將在參議院12月7日的全體會議上進行審議。日本民進黨等在野黨派雖然顯示出
反對法案的姿態，但同意進行審議。法案在截至12月14日的本屆國會內獲得通過的可能性
很大。
　　賭場法案是指，推動政府建設以賭場為中心，同時在內部設置住宿設施和國際會議中
心的綜合渡假村的法案。該法案並非由日本政府提出，而是由國會議員整理的「議院立法
」。在2013年由自民黨和原日本維新會提出，雖然於2014年進入審議程序，但因當年日本
眾議院解散而遭到廢棄。現在審議的法案由自民黨和原維新黨在2015年提出。
　　賭場法案意在增加建築行業等的訂單，希望激活地區經濟和創造就業。此外，預計還
將帶來遊客的增加。大阪市和橫濱市等地方政府對吸引賭場持積極態度。
　　儘管賭場法案在眾議院獲得了通過，但並不意味著可以立即建設賭場。因為此次的法
案只是顯示綜合渡假村建設方向性的基本法案，要求日本政府在1年以內製定「實施法案
」。實施法案將包含賭場設置區域的選定手續、運營業者的監管機構設計、以及犯罪防止
措施等多方面內容。在這2個階段的立法完成之前，不允許建設賭場。如果進展順利，政
府將向明年的例行國會提交相關法案。
　　在有關賭場合法性的問題上，雖然日本《刑法》第35條規定，「基於法令或正當業務
的行為不受處罰」，但是日本法務省和自民黨表示，如果實施法案獲得通過和施行，賭場
將獲得法律依據被視為正當行為。將與賽馬和自行車競賽等公營博彩業相同，成為例外。
　　雖然在執政黨自民黨的努力下法案在眾議院獲得通過，但日本的在野黨扔對該法案提
出了反對意見。例如，認為有關賭博依賴症的增加和洗錢等犯罪防止措施的表述不夠充分
。此外，法案並未規定將賭場收益回饋社會的義務。對此，自民黨和維新會解釋稱，目前
還是制定實施法案的階段，今後將詳細制定相關規則。
　　實施法案出台後，如果要開設賭場，需要由政府選擇設置區域和運營企業。此外，政
府還要求從業者取得牌照，以防止黑社會組織等的參與。有分析認為，賭場無法在2020年
東京奧運會之前開業，但作為奧運會後的經濟刺激措施備受期待。