標題: 白宮幕僚長的新任務：給亂紛紛的白宮一點秩序
新聞來源: https://goo.gl/7imtVW
連月來，在唐納德·川普總統領導下，白宮的運轉甚少有真正的規則可循。整日裡都有人
踱進橢圓形辦公室(Oval Office)。種種未經審核的信息被交到總統手上，他會自行發現
更多，還常常用Twitter發佈出去。政策決定常常基於是誰最後贏得了川普的關注。
川普的發推習慣基本沒有顯出收斂的跡象。不論是早前在其位於紐澤西州貝德明斯特的私
人俱樂部度假期間，還是眼下再次置身白宮之際，他一直都在看電視——不受任何助手干
擾——並一如既往地做出回應。
但在白宮西翼，總統的新幕僚長約翰·F·凱利(John F. Kelly)一直試圖儘可能地控制局
面。於7月31日就職以後，他花了三週時間評估，如何讓川普周圍的人來人往變得不那麼
蕪雜紛亂，如何打造一種會讓總統的幕僚尊重的制度。在週一發給幕僚們的兩份備忘錄裡
，他開始詳細闡述自己的計劃，最先說的是他希望信息被如何傳遞給總統，以及他希望總
統如何做出回應。
在白宮，文件流程和決策的規範化工作通常並不值一提，而且這些相關做法在之前的政府
當中已是司空見慣。但在川普的白宮，各個派系一直在與彼此爭鬥，決策過程未能得到良
好確立，而由《政治》(Politico)首先報導的這些備忘錄標誌著一個新時代。
這兩則備忘錄由負責政策協調的總統助理和白宮秘書羅伯特·波特(Robert Porter)及凱
利簽署，對若干規則和程序做了規範化，這些工作通常是在一屆政府入主白宮之初就應完
成的。
據兩位官員說，凱利的前任，雷恩斯·普利巴斯(Reince Priebus)在這屆政府上任早期便
提出了一些類似的指導方案，但它們從未被認真對待。那些助手們說，身為退役海軍陸戰
隊將軍的凱利在白宮內受到了更高程度的尊重。官員們說，在早期，幕僚們發現他們可以
違抗普利巴斯的意見，但是抗拒一位海軍陸戰隊將軍則是另一回事。
凱利明確表示，有一件事他絕對不會去做，那就是試圖直接控制總統的行為，而這是出於
很好的理由。
儘管如此，這些備忘錄為川普的一些顧問們帶來了安慰，他們原本一直在瘋狂無序的環境
下尋找條理。備忘錄還提供了原本幾乎沒有的防衝突護欄。
「凱利將軍正在逐步確立流程，以確保總統掌握決策所需的信息和分析材料，」白宮新聞
秘書薩拉·哈克比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)說。
在同高級幕僚的一次電話會議上，凱利列出了一系列事項，其中包括如何讓總統獲取信息
；如何讓總統做出決策；如何安排與他的會面，以及如何安排演講和書寫講稿，這兩份備
忘錄也是這些議題的後續跟進。
到目前為止，這種做法更加凸顯了總統的公開行為與其幕僚們更有條理的方式之間的差別
。但白宮西翼的幾位助手說，既定的流程給了他們更多受保護的感覺。
其中一份備忘錄告知白宮助手，為總統準備的所有材料必須先呈交波特審批並篩選，之後
必須經凱利簽字，才能送到川普的辦公桌上。據描述備忘錄內容的白宮西翼官員說，特別
重要的是，這其中也包括了新聞文章，因為川普的一些幕僚傾向於向他透露來源可疑的新
聞，這些新聞塑造了他的想法，令他引用不可靠或不準確的信息。
在第二份備忘錄中，凱利和波特設立了一個關於政策問題的決策制度，確保問題各方的意
見都能得到聽取。
預計這一流程會減少白宮西翼助手們在決策過程中的自由散漫和獨攬權力。班農經常遭受
利用鬆散流程的指責。但是川普的女婿賈裡德·庫什納(Jared Kushner)和女兒伊萬卡·
川普(Ivanka Trump)也在西翼工作，幾個月來，他們可以就某些具體問題直接同總統交談
，這一點也令同事們沮喪。
凱利上任第一天，同較大範圍的工作人員舉行會議之後，又與總統的高級助手們舉行了一
個小型會議。他告訴他們，此前出入白宮西翼的人幾乎都可以來到橢圓形辦公室面見川普
，但之後會受到嚴格限制，只有經過預約才行。
凱利說，總統的妻子和他11歲的兒子是例外。他還轉向坐在身邊的總統長女伊萬卡·川普
補充道，如果她是以女兒，而不是工作人員的身份和他說話，也可以成為例外。兩位白宮
官員說，庫什納和伊萬卡·川普很快服從了凱利的新系統。
川普過完工作假期，從他在紐澤西州的高爾夫球俱樂部返回後，經歷革新的白宮西翼已經
有了更加正式的氣氛。 為防止防路過的人吸引總統的視線，橢圓形辦公室的門被關上了
，而且通往總統辦公室的走廊門也被關閉了。
經常抱怨普利巴斯的川普似乎明白了找一個人來管理幕僚的重要性。行政官員表示，凱利
做出的改變令政府更加流程化、功能化。
但是，研究總統的專家說，對於那些試圖令他的行為產生長期變化的努力，川普一直表現
得完全不為所動。最終，這可能會破壞凱利的使命。