新聞來源: 中央社
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201709270060-1.aspx
（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）菲律賓外長凱耶塔諾今天指出，在處理南海問題上
，菲國要超越親中或反中的二元概念，包括台灣在內的其他主權聲索方都有較強的軍事力
量，菲律賓禁不起南海局勢不穩的風險。
凱耶塔諾（Allan Peter Cayetano）在華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）美菲關係研
討會中，主動提到在南海問題上，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）採取與中國協
商解決的新做法與新戰略。
他指出，有一種觀點認為，對東南亞國家而言，經濟會越來越靠近中國，但安全上則有更
多國家傾向美國，但要怎麼選擇平衡，東南亞國家更面臨困難。
對菲律賓而言，凱耶塔諾說，菲國要超越這種想法，基於美、菲共享價值觀，在安全上菲
律賓仍視美國為安全夥伴，而南海維持和平穩定，是菲律賓的國家安全利益。
凱耶塔諾特別指出，包括台灣、越南、馬來西亞與中國，這些南海的主權聲索國都有潛艦
，但菲律賓沒有，而衛星空照圖無法告訴菲律賓究竟各國在海面下做什麼，因此，菲律賓
當然必須採取新方法，在不放棄主權之餘，也維繫與各方的溝通聯繫，避免任何可能的意
外及防止南海出現軍備競賽。
他說，菲律賓不會盲目天真，也不會窮緊張，但能擱置爭議。在維持美國在亞洲的安全鏈
上，包括日本、南韓、澳洲、菲律賓及台灣互相支持，維繫緊密的夥伴關係，讓南海局勢
穩定，才能同時捍衛國際法規範的航行與飛航的自由。
凱耶塔諾日前於第50屆東南亞國協（ASEAN）外長會議草擬聯合公報時，力主把北京不想
見到的文字如「填海」、「軍事化」排除。盡管最後菲律賓服從多數，讓聯合公報在未點
名中國的情況下，聲明要求聲索國在南海活動時應非軍事化及自制。
不過外界有解讀認為，菲律賓的作法是呼應北京。
凱耶塔諾高舉外交的重要性，更展現對中國的同理心，他說：「試想，如果美國是中國，
當你看到安全鏈上的國家從日本、南韓、菲律賓到台灣都部署防禦性武器、軍備或飛彈系
統，你會怎麼做？美國也會挺身而出的，因為沒有一個國家想置國民的安危於險境。」
對於美國媒體一再關切菲律賓的人權狀況，及杜特蒂是否以反毒之名濫殺無辜，他主動說
明，菲律賓當然重視人權議題，也坦言菲國警界的貪腐情況，但相信那只是少數，這也是
杜特蒂要改革並強化法治的原因，這也是美、菲的共享價值，法治應從自身做起。
對於川普仍未確定年底的亞洲行是否造訪馬尼拉，他說，相信杜特蒂與川普的面對面接觸
，對深化美菲關係很重要，他保證川普會在菲律賓受到非常熱情的接待。1060927
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