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韓國將與美中同時展開FTA協商
夏楠鉉 記者 | 2018.01.02 11:07
「今年的通商環境不容樂觀。韓國要與兩國集團(美國與中國)協商《自由貿易協定》
(FTA)，同時還要應對強大的貿易保護壁壘」。
西江大學國際研究生院教授許允作為貿易領域的專家對韓國新年經濟貿易環境做出了如上
預測。雖然去年創下了史上最高出口業績，但如果不能及時解決貿易領域的各種遺留問題
，出口增長勢頭將會受挫。
今年，韓國必須破例與美國、中國同時展開《自由貿易協定》的協商。1日，根據韓國產
業通商資源部消息，韓美兩國將於本月5日在美國華盛頓舉行第一輪韓美FTA修訂磋商。有
預測稱，美國很可能會要求韓國在對美盈餘規模較大的汽車、農畜產品等敏感領域做出一
定程度的修改。對此，韓國政府將會要求修改《投資者與國家訴訟制度》(ISD)等對韓國
不利的條款來進行對抗。ISD是海外投資者由於對方國家的法律、政策等遭受損失時，通
過國際仲裁獲得損失賠償的制度。由於這種制度可能侵犯國家司法權，因此被詬病為「有
害條款」的爭議不斷。
仁荷大學對外副校長鄭仁教表示，「今年通商領域最重要的問題就是韓美FTA的修訂協商
」，「雖然有些東西可以做出讓步，但在禁止新出台貿易限制、改善《國家訴訟制度》等
可以提出要求的領域，必須以貫徹韓國的利益為目標，制定切實可行的戰略」。
韓國也在等待與中國進行FTA的後續協商。5日，韓國政府將在首爾三成洞COEX進行韓中
FTA服務與投資後續協商相關的聽證會。根據《通商程序法》，這是後續協商開始前必須
走的國內流程。政府在結束國會報告之後就會與中國協議確定協商的具體日程。韓國政府
計畫通過本次協商，將中國服務投資領域的「積極規制(僅在明文規定的領域開放)」轉變
為「消極規制(僅明文規定不開放領域，未明確規定的領域原則上開放)」。目前，在服務
與投資領域共有155個部門，而中國對韓國完全開放的僅有電腦設備、諮詢、金融信息提
供、交換服務等6項。醫療服務等65個市場從未開放；娛樂等84項實行限制性的開放。中
國或提出希望今後可以允許中醫師進軍韓國市場。光雲大學國際通商學教授沈相烈表示，
「在與中國的協商中，韓國可以提出要求的內容更多」，「就像『薩德報復』問題一樣，
不要被中國牽著鼻子走，應該更加積極地提出市場開放的要求」。
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