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金正恩的判斷失誤
金炳淵 首爾大學經濟系教授 | 2018.01.03 16:31
美國某媒體評價稱，2017年是「金正恩贏過特朗普的一年」，認為朝鮮利用核導試驗將美
國逼入了窘境。但筆者卻不這麼認為。在筆者看來，因為一連串的判斷失誤而陷入絕境的
其實是金正恩，對他來說，2018年將是十分艱難的一年。
兩年前準備進行第四輪核試驗的金正恩可能與謀士們有過這樣的想法，他們認為「即便朝
鮮繼續進行核導試驗，美國也不可能制定出有效的制裁方案，即便制定出制裁方案，中國
也不會給予配合，而即便中國配合制裁，朝鮮的經濟也不會受到大的影響」。但從現在的
情況來看，朝鮮這一切推斷都成了判斷上的錯誤。第一，特朗普總統在對朝制裁上表現得
如同鬥牛犬般死死咬住不松口，並善於使出變幻莫測的推特(Twitter)大法挑逗金正恩。
第二，中國正在積極貫徹聯合國安理會的制裁決議，這導致去年朝鮮的對華出口同比減少
了三分之一以上，預計今年的出口將會減少90%以上，足以讓金正恩失去資金來源。因此
，金正恩必然會感到自己受到了嚴重的背叛。
第三個誤判在於，金正恩不知道朝鮮的經濟結構已經轉變成更容易受到貿易制裁影響的「
開放型經濟」。由於從不進行國民收入等基礎統計，朝鮮政權完全無法瞭解本國的經濟結
構，習慣性輕視了經濟制裁的作用。而一旦看到制裁給自己帶來了始料未及的影響，金正
恩便忙不急在新年賀詞中先後11次強調自主與自力更生。
經濟是金正恩的致命弱點。他似乎相信，只要經濟好轉，自己的權力就會得到強化。然而
，若想實現經濟發展，必須首先放開管制，這是不二法則。一旦放開管制，市場就會擴大
，權力則會隨之縮小。當市場成為一種制度時，經濟固然會大幅飛躍，而絕對權力也會大
幅縮水。這便是金正恩所面臨的最大困局。而且，現在的朝鮮居民已經與以前大不相同，
市場的發展已經將朝鮮民眾馴服成為習慣於移動交流、貿易和通信的經濟人。即便金正恩
在發表新年賀詞時做出了90度鞠躬，也不可能換來金錢。時間最終不會站在金正恩一邊
。
對於金正恩來說，經濟發展比核開發更為困難。金正恩執政後迄今共發表過七次新年賀詞
，其中雖然42次談到「核」，但談到「經濟」一詞的次數更是有120次之多。也就是說，
金正恩非常重視卻始終未能解決經濟問題。即便完成核武裝，金正恩面前也只有兩條路可
以選擇，要麼像中國的鄧小平一樣選擇與市場分享權力，要麼像羅馬尼亞的齊奧塞斯庫一
樣固守絕對權力。如果他像鄧小平一樣選擇改革開放，擁有核與導彈反而會成為一個絆腳
石。
與此同時，韓國也將迎來非常艱難的一年。有看法認為，朝鮮很快就會同意舉行核談判，
並期待金正恩在新年賀詞中表示有意參加的2月平昌奧運會可以成為打開這一局面的切入
口。但即便美朝能夠坐到一起，談判也不可能按照朝鮮希望的條件達成妥協，最終金正恩
還是可能做出嚴重挑釁，而在此過程中，發生戰爭的可能性將大大增加。屆時韓國又將如
何應對呢？
首先，我們應看清朝鮮的意圖和侷限性，冷靜思考局勢。為了平昌奧運會的成功舉行，我
們需要與朝鮮對話，但如果想要借此解決朝核問題，便是操之過急了。特別是，如果此時
放寬對朝制裁，只會讓朝核問題更加難以解決。向陷入困境的金正恩伸出援手只會導致朝
美之間的對立進一步深化，從而增加戰爭爆發的可能。反過來，只有從長遠著手，持續加
強制裁和施壓，才能更快解決朝核危機。
第二，必須強化與美日兩國的溝通與合作。面對朝鮮的核導威脅，韓美日才是同乘一舟的
命運共同體。既然國家安全是第一位的，那就應該將安全問題作為最優先的政策考慮因素
，調整好我們與友邦之間的其他問題。另外，我們還應該與友邦聯手，從長遠出發，引導
朝鮮經濟社會等內部各發生整體變化，共同尋求無核化的解決方案。
第三，政府和政治圈應避免煽動可能引起進步和保守陣營極端分裂的觀點。一旦爆發戰爭
，進步和保守陣營將需要合力守衛國民。國難當前，分裂將導致國家更快走向滅亡。文在
寅政府只有跨越進步陣營的侷限性，實現全國團結，才能守護好韓國的自由和民主主義。
2018年更是如此。
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