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Economist Mar 1st 2018
上個周末,中國從專制走向獨裁。習近平已是世界上最有權勢的人,而他讓人們知道,他
將改變中國憲法。只要他想當,愛當多久就當多久 — 可以預期是終身的。自毛澤東後,
沒有任何一個中國領導人如此公開地在揮舞權力。這不只對中國是個大改變,也是西方世
界二十五年來,錯賭中國的鐵證。
在蘇聯解體之後,西方世界歡迎下個共產大國加入世界經濟秩序中。西方領袖相信,讓中
國在如世貿組織的國際組織內擁有一席之地,將能讓中國融入二戰後西方基於規則建立的
體系之中。他們希望經濟整合能鼓勵中國演變成市場經濟,變得更富裕後,中國人民會渴
望民主自由、權利及法治。
跟把中國擋在外面相比,這是個值得的願景,也是本報所抱持的。中國達成的富裕程度,
超出任何人的想像。在胡錦濤統治時期,你還可以想像這個賭注有了回報。當習近平五年
前上任時,中國充斥著他會讓中國走向憲治的傳言。今天,這個幻想已經破滅了。實際上
,無論是政治面還是經濟面,習近平都走向壓制、國家控制跟對抗一途。
習大大萬歲
All hail, Xi Dada
從政治面開始說。習近平利用他的權力,重申共產黨以及他個人在其中的地位。作為反腐
行動的一部分,習近平剷除了潛在的敵人。他也重整了人民解放軍,部分理由是要確認軍
隊對共產黨以及他個人的忠誠。他監禁了擁抱自由思想的律師、撲滅在媒體或網路上抨擊
共產黨或中國政府的聲音。雖然民眾的個人自由相較之下還算自由,但他正在創造一個監
控國家,隨時掌握不滿跟偏差。
中國過去對其他國家怎麼運作並不感興趣,只要沒人管它就好。但中國越來越把專制視為
自由民主的對手。在去年秋天的19大上,習近平提供了其他國家「全新選擇」「為解決人
類問題貢獻了中國智慧和中國方案」。習近平之後說,中國不會輸出這樣的模式,但可以
感覺到,美國現在不只是中國在經濟上的對手,也是意識形態上的對手。
對中國融入市場的賭注則比較成功,中國整合進全球經濟中。中國是全世界最大的出口者
,佔了全球超過13%的出口額。中國富有企業家精神、也非常創新,更擁有十二前全球前
一百有價值的公司。中國為自己、為商業夥伴,創造了無與倫比的繁榮。
然而,中國並不是市場經濟,按照現在的進程,也永遠不會是。相反地,中國益發地用國
家權力來控制企業。中國將廣泛的行業都視為戰略性企業。比如說,「中國製造2025」計
畫,就打算利用補助跟保護,在十個產業中創造世界龍頭,包含航空、技術、能源,這些
產業的產值,總共佔了中國製造業的近40%。雖然中國不再那麼明目張膽地使用商業間諜
,西方企業仍抱怨中國國家贊助的企業,對智慧財產權的侵襲。在此同時,外國企業仍有
利可圖,但卻有些悲慘,因為商業條件似乎永遠照著中國的意思走,舉例來說,美國的信
用卡公司,在付款轉移到手機支付後,才獲准進入。
中國採用某些西方的規則,但看起來也同時拉了一條平行系統。拿一帶一路來說,這個承
諾要對海外市場投入超過一兆美元的計畫,最終想讓馬歇爾計畫看起來像個侏儒。這個計
畫的部分目的,是要發展中國充滿問題的西部,但也創造了中國資金網絡的影響力,幾乎
涵蓋所有參與一帶一路計畫的國家。這個倡議要也求各國接受以中國為基礎的爭端解決方
案。若今日的西方準則能挫敗中國野心,這樣的機制也許能成為另外的作法。
此外,中國也利用商業來對抗敵人。中國試圖直接懲罰企業;最近德國車廠奔馳,在未加
多想的情況下,引用了達賴喇嘛的話,不得不為此道歉。中國也會懲罰他國的政府行為;
當菲律賓挑戰中國對黃岩島的主權宣示時,中國以健康理由,立即停止購買菲律賓的香蕉
。隨著中國經濟迅速成長,這樣的壓力也隨之增加。
這樣的商業「銳實力」,是軍隊硬實力的補足。在亞洲,中國像個區域超級強權,想把美
國趕出東亞。除了黃岩島,中國還佔據了許多小礁岩、小島,並加以建設。中國投資軍隊
、以及軍隊現代化的腳步,讓美國遭受懷疑,是否能保有長久以來在此的主導地位。人民
解放軍還無法在戰鬥中打贏美國,但力量跟決心一樣重要。即使中國公開挑戰,美國也不
願意、或無法阻止。
深吸呼
Take a deep breath
要怎麼做?在西方國家本身民主也遭受信心危機時,就已經輸掉壓在中國身上的賭注了。
川普早先認為中國是個威脅,但只從貿易赤字的角度切入,而非視中國本身為威脅。貿易
戰會傷害川普本來該保護的準則,並在美國與其盟友應同陣線抵禦中國霸凌時,傷害到美
國的盟友。且無論川普如何抗議,他誓言「讓美國再度偉大」,要縮回單邊主義的味道,
都只會助長中國的聲勢。
相反地,川普需要重新審視中國政策的範圍。中國及西方國家,必須要學著忍受彼此的差
異。忍受今日的不當行為,希望參與能讓中國明天變得更好,這種想法不切實際。西方世
界勉強自己接受中國的陋習越久,之後要挑戰中國時就越危險。因此,即使西方世界堅持
所稱的普世價值,在各個層面上的政策都必須更硬。
為了對抗中國的銳實力,西方社會應要尋求釐清獨立基金會、甚至是學生團體,與中國國
家間的關聯。要對抗中國對經濟實力的濫用,西方世界應對仔細審查任何中國企業對擁有
敏感科技的國營企業之投資。一些組織捍衛西方世界所欲保存的秩序,西方世界也應該力
挺這些組織。這幾個月來,美國妨礙世貿組織官員的會議。川普應藉由重新考慮TPP的會
員資格(一如他曾暗示的),展現他對美國盟邦的承諾。為了對抗中國的硬實力,美國必須
投資新的武器系統。最重要的是,美國應確保自己更貼近盟邦 — 這些國家眼見中國的決
心,自然會把目光轉向美國。
現任強者以及新興超級強權彼此間的競爭,不一定會導致戰爭。但習近平對權力的渴望,
讓產生毀滅性不穩定的機會增加許多。也許有一天,他會藉由奪下台灣來取得榮耀。記住
,中國限制領導人的任期,是為了確保永遠不會再經歷毛澤東獨裁統治時期的混亂和罪行
。西方當時賭的,不是中國最終變成一個強大而脆弱的獨裁政權。但一個強大而脆弱的獨
裁政權,已成為那場賭注的結果。