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[社論] 文在寅金正恩開啟無核化征程之門
2018.04.28 10:13
韓半島朝著全面無核化邁出了重要的第一步。文在寅總統和朝鮮國務委員長金正恩昨日在
象徵分裂的板門店韓方一側的和平之家舉行韓朝首腦會談，商定「將以通過全面無核化實
現構建無核的韓半島為共同目標」，並表示「朝鮮方面採取的措施是通往無核化的重大舉
措，雙方將積極努力尋求國際社會的支持和合作，共同實現韓半島無核化的目標」。而且
，雙方將這一協議內容寫入了「板門店宣言」。時隔11年舉行的歷史上第三次韓朝首腦會
談首次將無核化問題作為會談核心議題進行討論，並首次將無核化協議寫入了宣言文本。
韓國政府提出的「和平，新的開始」會談口號，和金委員長在留言簿上簽下的「新歷史從
現在開始」，共同將韓半島局勢帶入了新的轉折點。考慮到去年韓半島還籠罩著戰爭陰雲
，短短幾個月前，朝美還在互相威脅「看看誰的核按鈕更大」，局勢堪稱發生了巨大變化
。不過，通往無核化的道路還非常漫長。雙方協議中完全沒有提及金委員長想要實現的無
核化究竟是什麼意義，以及實現無核化的方法和時間。因此有說法認為，這次的協議只是
無核化漫長征程的起點，而不是終點。
韓國政府當初為韓朝首腦會談提出了三大議題，包括全面無核化、永久和平穩定與劃時代
改善韓朝關係。但其中關於無核化問題的協議直接關係著會談的成敗。如果無法在無核化
協議上取得進展，就不可能擺脫聯合國的對朝制裁，這時無論和平還是改善韓朝關係都將
只是空談。遺憾的是，在這次會談達成的協議文本中，大部分都是改善韓朝關係、緩和軍
事緊張局勢、構建和平機制等內容，僅在構建和平機制的內容中簡單提到了無核化問題，
分量相對較輕。
有人因此指責這次會談成果欠佳，對於雙方未能就無核化的方式、對象和時間表等具體無
核化路線圖達成一個大手筆的框架協議表示遺憾。不過從現實來看，雙方在這次韓朝首腦
會談上似乎有意為之後即將舉行的朝美首腦會談圍繞無核化的談判留出一定餘地。金委員
長表示「現在才剛剛開始，只是冰山一角」也暗示了這一情況。分析認為，韓朝可能在協
議中故意對無核化問題有所保留，以便將無核化協議的成果讓步給美國。
除了無核化問題以外，昨日的會談還達成了很多協議。首先，雙方圍繞緩和軍事緊張局勢
的問題達成了許多共識。韓朝決定「全面停止一切敵對行為」，「從5月1日開始停止廣播
喊話和散布傳單等敵對行為，將非軍事區打造成真正的和平地帶」，並協議「採取實質性
措施，將西海北方界線一帶打造成和平水域」。
關於構建和平機制的問題，雙方協議「積極推動在簽署停戰協定65週年的今年年內發表結
束戰爭的宣言，將停戰協定轉換成和平協定，推動舉行韓朝美三方會談或韓朝美中四方會
談，構建永久和平機制」，並向全世界宣布「韓半島不會再次發生戰爭，將會打開一個全
新的和平時代」。雙方還決定文總統今秋訪問平壤。
兩位領導人考慮到聯合國制裁決議，並未直接談到經濟合作問題。不過，雙方一致決定擴
大韓朝交流，維持對話的動力。雙方協議「在開城地區設立韓朝共同聯絡事務所，由雙方
派工作人員常駐」，並表示「通過韓朝紅十字會談推動離散家屬和親人在8．15前後實現
團聚」。
最值得關注的是，朝鮮通過這次會談展示了正常國家的形象。金正恩委員長通過這次會談
擺脫了殘忍的獨裁者、瘋狂火箭人的形象，展示了開放、坦率、幽默的理性魅力。兩位首
腦還共同攜夫人共進晚宴，進一步顯示了朝鮮作為一個正常國家的形象。這次會談中，韓
朝領導人還在沒有隨行和翻譯人員陪同的情況下，進行了30分鐘「徒步橋密談」。這是兩
位首腦在兩國工作人員磋商「板門店宣言」具體文案的時候進行的一次最重要的對話。雖
然談話內容沒有公開，但兩位領導人很可能通過這次對話進一步構建了互信、並圍繞朝鮮
無核化達成秘密協議等，取得了超越「板門店宣言」的會談成果。
雖然碩果纍纍，這次會談依然存在遺憾之處。會談結果未能消除韓國國民對朝鮮無核化誠
意的質疑，令人懷疑是否金委員長不願針對無核化時間等具體問題作出更加詳盡的表態。
當然，冰凍三尺非一日之寒，朝核問題誕生於長期的冷戰對立格局，不可能快刀斬亂麻一
舉破除所有問題。不過，我們之所以強烈要求政府就「全面的、可查證且不可逆轉的無核
化(CVID)」達成一攬子解決協議，就是因為朝鮮核導能力的高度發展已經對我們造成巨大
威脅。如果撇開無核化問題，韓朝之間的任何協議都將失去意義。
無核化問題如同逆水行舟，不進則退。如果不能在無核化上取得進展，就只會給朝鮮進一
步發展核武器爭取時間。政府應對促使朝鮮來到對話桌前的對朝制裁保持堅定立場，繼續
與美國保持密切合作，毫不動搖地堅持完全無核化的目標。而且，政府應當與美國共享會
談結果，合作制定完成無核化的方法步驟。行百里者半九十，政府必須全力推動完全無核
化，中間不能有絲毫放鬆。因為除了完全無核化，我們別無任何道路，這也是無核化的最
後機會。
韓國中央日報中文網 http://cn.joins.com/big5
韓文原文：http://news.joins.com/article/22577816