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美朝峰會取消幫了中國的忙？
JANE PERLEZ
2018年5月25日
北京──川普總統週四取消與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong-un)會面的計劃，將讓亞洲的
一些美國盟友感到失望，卻也會讓其他國家為之一振──其中中國也許將處在最為有利的
位置。
川普的決定讓正以前所未有的速度飛速推進的裁軍談判戛然而止。川普沒有選擇與金正恩
舉行會面，而是誓言要「繼續我們有史以來最為嚴厲的制裁和最大的施壓行動」。
但施加這種壓力大部分取決於中國的合作，後者如今可能利用任何與朝鮮談判中的拖延，
作為它在與美國貿易談判中的優勢。
當然，也有很多方面取決於朝鮮對川普退出談判的決定作何回應。經過一年突破性的導彈
試射和六次核試驗後，金正恩突然讓他的國家走上了通往和平的道路──暫停武器試驗，
釋放美國囚犯，並且就在川普宣布的數小時前，摧毀了該國的核試驗場。
川普取消與金正恩的會談，對行事隱秘的朝鮮政權內部會造成什麼樣的影響，目前尚不得
而知。如果金正恩覺得有必要繼續進行武器試驗，努力證明他可以用核彈頭打擊美國，那
麼該地區將再度陷入緊張狀態。
但是，如果金正恩能夠保持克制，那麼他可能已經爭取到了鄰國足夠多的善意，允許他在
不放棄核武庫的情況下，放鬆對他孤立的國家的經濟制裁，尤其是朝鮮的主要貿易夥伴中
國。
「川普退出峰會讓朝鮮實現了所有的目標：公眾認可、更輕的制裁、對美國聯盟的破壞，
且得以繼續推進核研發，」華盛頓的美國科學家聯合會(Federation of American
Scientists)高級研究員亞當．芒特(Adam Mount)說。
韓國總統文在寅(Moon Jae-in)曾幫助促成金正恩和川普原定的會談。如今如果會談完全
取消，那麼文在寅很可能在政治上受到重創。
「文在寅的人現在應該感到恐慌，因為他們在川普和金正恩的會晤方面投入了很多精力，
」首爾的和平與合作研究所(Institute for Peace and Cooperation)高級研究員李炳哲
(Lee Byong-chul)表示。「在國內，他們將面對一群幸災樂禍的政治對手，這些人會嘲笑
他們太天真了。」
另一方面，日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)可能鬆了一口氣。東京的官員曾擔心，談判進
展得太快，日本未能充分參與，最後達成的協議可能有利於美國，卻讓日本置於朝鮮核武
的威脅之下。
中國國家主席習近平似乎也對會談的進度之快感到緊張，擔心金正恩與美國走得太近，尤
其是考慮到金正恩的不服管束以及過去對中國的抗拒。
不過，會談取消讓習近平可以在北京與華盛頓進行貿易協議之際將自己對朝鮮的影響力作
為籌碼，包括他加強或放鬆對朝鮮的經濟制裁的能力。
「對習近平來說，最有利的不只是推遲，而是拖延得越久越好，」《中國幻想》(The
China Fantasy)一書的作者詹姆斯．曼(James Mann)表示。
「有可能達成協議，卻還沒有達成協議，這讓中國有了制約美國的籌碼，尤其是在貿易方
面，」曼還表示。
中國人民大學朝鮮問題專家成曉河表示，川普的決定是個「壞消息」，但他表示，這可能
讓習近平有機會擔任調解人。「取消會晤可能讓中國有機會做些什麼，來挽救流產的會晤
，」他說。
川普似乎懷疑，朝鮮最近幾天在放棄核武器問題上採取更強硬的立場與習近平有關。
川普在寫給金正恩的取消峰會的信中提到，「你最近發表的聲明表現了巨大的怒氣和公開
的敵意」。週四，朝鮮的一名高級官員警告稱，美國必須選擇是在會議室與朝鮮會談，還
是在「核對決」中與朝鮮相見。
本週，川普指出，兩週前，金正恩和習近平出人意料地在中國港口城市大連會面，在那之
後，朝鮮改變了對美國的態度。川普認為，中國國家主席慫恿了年輕而缺乏經驗的金正恩
採取更強硬的立場，可能是為了增加中國在與美國進行貿易談判時的籌碼。
「金習會晤之後，朝鮮人的態度有所變化，」週二，川普在與文在寅會晤商談對朝策略時
表示。「這令我不滿。」
川普還稱習近平是「世界級的撲克玩家」，對這位領導人進行了帶點嘲諷的恭維。川普曾
稱習近平是他在朝鮮核武器問題上對朝鮮實施國際制裁的朋友和合作夥伴。
但分析人士也表示，他們認為，川普對局勢的解讀有誤，朝鮮採取更強硬的立場可能更多
地是源於朝鮮國內對自身生存的擔憂，而非習近平的干預。
混亂和指責表明情況有多麼複雜，許多參與者在多個管道進行談判，談判的議程有無數個
，而且有時是重疊的。
分析人士稱，儘管目前還不清楚朝鮮和中國領導人在大連會面時討論了什麼，但習近平很
可能會推動他自己的議程，包括經濟合作；同時建議金正恩如何與川普打交道。
中國分析人士說，中國可以從和平協議中獲得很多好處，它可以防止中美在邊界上潛在的
災難性衝突，並且從長遠來看可能會導致美國軍隊從韓國撤走。
許多美國分析家同意這一點，認為朝鮮最近更加嚴厲的口氣反映了金氏政權對其自身存續
的擔憂，以及它認為需要保留某種形式的核武庫這一基本信念。
「我覺得指責中國人令朝鮮改變基調的說法是在試圖為峰會失敗找一個中國代罪羔羊，」
卡耐基國際和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)副院長包道格
(Douglas H. Paal)說。
不過，一些美國分析人士表示，至少放慢美國與朝鮮之間的和解對中國是有利的。
美國在貿易問題上向中國施壓，同時又依靠北京對朝鮮實施強硬制裁，這為習近平創造了
機會，迫使美國人在經濟問題上作出讓步。
自大連會議以來，中國官員一直在告訴美國外交官，習近平和金正恩討論了這位年輕的朝
鮮領導人應當如何同川普打交道。
然而，就在大連會談之後，朝鮮似乎放棄了早先稱朝鮮將徹底實現半島無核化的表態。幾
天之後，訪問平壤的國務卿邁克．龐皮歐(Mike Pompeo)希望從朝鮮獲得更多關於取消其
核計劃的承諾，但未能如願。
龐皮歐離開平壤不久後，朝鮮就開始對華盛頓發起激烈的批評，聲稱如果川普政府堅持「
單方面強迫棄核」，它就將取消計劃中的6月12日峰會。
值得注意的是，這一威脅是由朝鮮首席核談判代表金桂冠(Kim Kye-kwan)發表的，他是華
盛頓熟悉的朝鮮外交部資深人士。
他的發言特別針對川普的國家安全顧問約翰．R．博爾頓(John R. Bolton)，後者曾在週
日的電視節目中表示，朝鮮需要迅速清除其核計劃，即按照他所稱的穆阿邁爾．卡扎菲上
校(Col. Muammar el-Qaddafi)治下的利比亞模式行事。
中國分析人士稱，看到利比亞的情況，以及卡扎菲在西方大國支持民眾起義推翻他時無法
保護自己，朝鮮精英認為這提醒他們不應當放棄核武器。中國分析人士說，令朝鮮採取強
硬態度的是博爾頓的不明智言論，而不是中國的幕後詭計。
「破壞峰會將給中國帶來更大的不確定性，」中國人民大學國際關係教授時殷弘說。
時殷弘表示，紓解半島緊張局勢對中國是有利的，制裁取消後，中朝邊界上的貿易就將得
到恢復。事實上，他表示，習近平可能會在大連會議上勸說金正恩擴大經濟聯繫，幫他兌
現自己對朝鮮人民的承諾，修復朝鮮破敗的經濟。
華盛頓的戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中
國專家葛來儀(Bonnie Glaser)說，是川普本人經常把朝鮮問題和貿易連繫起來，告訴中
國人，如果他們就朝鮮問題進行合作，就能得到更好的協議。
一些分析人士表示，這在川普政府處理中國電信設備公司中興通訊時特別明顯。作為中興
與朝鮮和伊朗進行交易的懲罰，美國禁止其購買美國製造的部件，威脅到該公司的生存。
川普在社群媒體上表示，他正在與習近平合作，讓中興通訊「儘快重返市場」，然後美國
放鬆了懲罰。
布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員、貝拉克．歐巴馬(Barack Obama)總統國
家安全委員會成員何雷恩(Ryan Hass)說：「在推進最為緊要的朝鮮問題解決上，川普的
手腳被貿易問題束縛了，應該早一些認識到這一點。」
他說，川普政府是在賭博，指望通過在貿易問題上表現出變通的可能，說服北京在朝鮮問
題上給予合作。
「北京開出的價碼就是解決中興問題，並且採取措施，紓解貿易緊張局勢，」何雷恩說。
「川普政府接受了這些條件。」
「時間會告訴我們是否賭對了，」他說。
Jane Perlez是《紐約時報》北京分社社長。
Choe Sang-Hun自首爾、Motoko Rich自東京對本文有報導貢獻。
翻譯：紐約時報中文網
本文英文版：https://nyti.ms/2IRFmgY