英脫歐白皮書出爐 歐盟公民可免簽入境
中時電子報
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180713000173-260408
英國首相梅伊的「軟脫歐」方案惹來部分內閣成員不滿並辭職。據《香港01》新聞網報導
，在爭議聲下，梅伊政府12日正式發表脫歐白皮書，並由新任脫歐事務大臣拉布（
Dominic Raab）在國會簡介內容。
據白皮書指出，政府會容許歐盟公民在毋須簽證的情況下，自由出入境英國旅遊和短期工
作，並會容許歐盟學生到英國讀書。白皮書雖強調，民眾自由出入境英國的過渡期將於
2020年12月結束，但同時亦指出，有必要認可「英國和歐盟之間的深厚關係和密切來往」
。
對於脫歐後的移民安排，白皮書並未詳細提及。當局指會在秋季公布的白皮書中詳列政策
，並稱會在脫歐後維持每年10萬限額的標準。而針對北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊界，文件
指出英國會與歐盟設立自由貿易區，減少邊境磨擦，確保雙方履行其對北愛爾蘭與愛爾蘭
的承諾。
拉布亦在會上指出，如英國和歐盟在貿易談判上膠著，英方有可能會暫停向歐盟支付390
億英鎊「分手費」。
《香港01》新聞網報導說，主張「硬脫歐」的政治人物紛紛對此提出質疑。他們認為，即
使英國政府承諾取消自由出入境的政策，相較起其他國家，歐盟公民依然獲得優待。屬疑
歐派的保守黨國會議員里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）亦形容，白皮書重現歐盟最惡劣的
一面，且並不尊重公投結果。
首相梅伊形容，白皮書的脫歐方案為民眾公投所期望得到的結果：「他們投票希望我們重
掌國家金錢、法律和邊界的控制權。這正是我們現在所做的事。」她亦在序言指，英國和
歐盟需要務實及妥協才能達成協議。
另據香港東網報導，梅伊強調內容是按照英國人民的意思，但卻惹來美國總統川普質疑。
川普12日抵英訪問前，在比利時布魯塞爾就脫歐白皮書插嘴，質疑梅伊的脫歐草案︰「英
國國民投票要跟歐盟切斷關係，我以為他們（英國政府）會跟著做，但好像他們正採取一
條有點不同的路線。我不知道那是否跟英國國民投票所支持的一樣。」
梅伊6日敲定的軟脫歐方案引發部分內閣成員不滿，脫歐事務大臣戴維斯和外相強森先後
請辭。保守黨成員表示會詳細研究白皮書，再而考慮會否繼續支持梅伊內閣。
另外，《香港01》新聞網指出，梅伊政府公布脫歐白皮書後，較大的爭議是英國在有關金
融服務方面，放棄了與歐盟爭取「互相承認」（mutual recognition）的做法，此舉引來
當地金融業不滿政府作出改變，擔心日後難以進入歐盟市場。
這份長達120頁、名為《英國與歐盟未來關係》（The Future Relationship between
The United Kingdom and The European Union）的白皮書，與英國過往立場的最大不同
是在有關金融服務貿易方面，放棄了之前金融業界一直推崇、爭取與歐盟「互相承認」的
立場。
在新的白皮書中，英國政府僅表示會推動更對等的制度，在有關金融服務的貿易中，務求
更穩定、透明度更高。
對於英國政府的立場轉變，英國銀行業組織「TheCityUK」和「倫敦金融城」（City of
London）均表示不滿，其中「倫敦金融城」政策主管麥吉尼斯（Catherine McGuinness）
表示，這份脫歐白皮書嚴重打擊英國的金融及其他相關的專業服務業。
在過去多個月以來，這兩個英國銀行業組織一直遊說政府爭取與歐盟在金融服務上「互相
承認」的做法，至6月英國財經官員向他們表示，政府有意支持，令他們大喜過望，但歐
盟官員則一直稱此做法不可行，認為將白白向英國提供有如在歐洲單一市場的好處。