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【庫德族建國】數千萬人流離中東5國　庫德族人未竟的獨立長路
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在土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗、亞美尼亞之間的山區，「庫德族」在此生活了數百年
以上。如今，他們是世界上最大的無國家民族之一，更是中東第4大的族群，為數約在
2500萬到3500萬人。但是，在對抗恐怖組織伊斯蘭國（ISIS）行動扮演要角的他們，至今
依然寄人籬下、無法建國。
6月，土耳其總統大選前，有4個反對黨起身挑戰掌權超過10年、土耳其總統艾爾多安 （
Recep Tayyip Erdon）所領導的「正義與發展黨」（AK）。在反對勢力中，庫德族一
度被認為扮演決定性的角色。其中，左翼反對黨「人民民主黨」（HDP）正是庫德族重要
的代表政黨，吸納大量庫德族人的選票。
一度與庫德族攜手　如今以反恐為名打壓
選前曾有專家表示，土耳其的庫德族選民有2條路可走，其一是把票投給「正義與發展黨
」所領導的政治聯盟，另一條路就是投給「人民民主黨」。不過，「人民民主黨」的總統
候選人和許多成員，皆遭指控與「庫德工人黨」（PKK）有所牽連而受到監禁。
包括歐盟、土耳其與美國等國都將PKK視為恐怖組織，近30年來PKK也數度武裝反抗土耳其
，引發衝突造成約4萬人喪生，其中更有許多是無辜平民。
然而，PKK並非庫德族人的全貌。在2013年到2015年間，艾爾多安的執政黨「正義與發展
黨」與親庫德族的「人民民主黨」曾共同擘劃一場「解決程序」（Resolution Process）
，也被外界稱作是「和平程序」，主要致力解除PKK的武裝、終止庫德族人的困境。自從
土耳其憲法給與庫德族人同等權利後，庫德族人在土耳其的民主運作持續扮演要角。
「和平程序」推行期間，土耳其政府容許庫德族語言在媒體上播送，甚至在國營的「土耳
其廣播電視公司」（TRT）旗下，設立了以庫德族語為主的「TRT Kurdi」電視頻道，此外
更解除了在國內教授庫德族語的法令限制。
種種的良善發展，都在PKK違反停火協議之後土崩瓦解。2016年底，「人民民主黨」領導
人德米爾塔什（Selahattin Demirta^更遭指控與PKK有所牽連而遭監禁，庫德族的困
境也懸而未解。此時，在我們思考庫德族的下一步之前，不妨回過頭來，了解庫德族發展
至今的歷史軌跡。
歷史上曾出名將薩拉丁　仍少有機會建國
庫德族的歷史相當悠久，但細節少為人知。數世紀以來，庫德族作為中東地區的原住民族
群之一，一直生活在當地兩大河川，底格里斯河與幼發拉底河周圍的土地。有些歷史學家
將他們視為游牧的伊朗民族，有些則認為他們是兩河流域與臨近高地的原住民族，遍布敘
利亞北部、伊拉克、土耳其南部與伊朗西北。
近期的DNA研究則指出，庫德族是「多民族基因文化的山地居住文明，對安那托利亞半島
東部直至札格洛斯山脈西部間的文明發展，有重大貢獻。
庫德族語 （Kurdish）則被認為是印歐語系在伊朗西部的其中一支。由於20世紀前庫德族
語各分支沒有共同的書寫系統，庫德族人的歷史因此鮮少保存下來。現今的庫德族語主要
有3種方言，但各方言使用者仍認同彼此屬於同一族群。
庫德族人緊密的部落結構則已流傳了數百年，至今仍深深影響庫德族人的社會組成。宗教
方面，自7世紀阿拉伯勢力興起後，大多庫德人都選擇信奉伊斯蘭教，並積極參與穆斯林
所成立的帝國。目前，大多數的庫德人信仰伊斯蘭遜尼派。
一戰之後隨鄂圖曼帝國瓦解，庫德族人在也除了在多國邊境間移動，在歐洲地區也有許多
離散群落。據《土耳其廣播電視公司》（TRT），約有10%的敘利亞人口、15%-20%的土耳
其人口、20%的伊拉克人口、10%的伊朗人口是庫德族人；有超過一半以上的庫德族人生活
在土耳其。
歷史上，庫德族人在中東地區向來少有取得獨立地位。無論是波斯人的薩珊王朝或阿拉伯
人建立的奧米亞王朝、阿拔斯王朝，與後續的土耳其帝國等，庫德族都只能附屬在其中。
最好的情況下，庫德族曾在11世紀左右成立自治的親王國（principality）。
12-13世紀興起的埃宥比王朝（Ayyubid dynasty）的著名戰士薩拉丁（Saladin）也是自
伊朗北部的庫德族望族家庭出身的。他曾領導穆斯林軍隊在12世紀抵抗來自西方的十字軍
，被認為是將十字軍逼出中東地區的大功臣。然而根據TRT指出，埃宥比王朝仍稱不上庫
德族國家，因為當時軍隊是由土耳其人、阿拉伯人與庫德人的混合，且薩拉丁最初也是在
塞爾柱土耳其人的旗下工作。
一戰後曾有機會獨立　《洛桑和約》後無疾而終
在鄂圖曼土耳其時期庫德人曾數度起義，但都遭到鎮壓。20世紀初期，許多庫德族人開始
考慮建立名為「庫德斯坦」（Kurdistan）的國家。據《英國廣播公司》（BBC），英、法
等一戰的戰勝國對戰敗的土耳其在1920年開出《色佛爾條約》（Treaty of Sèvres），
為庫德族建國鋪路。
然而，在3年後的《洛桑和約》（Treaty of Lausanne）裡確立的土耳其國境中，卻沒有
庫德族人的位置。往後的數十年內，庫德族人的建國運動屢遭暴力打壓。
伊拉克庫德族獨立公投通過　內外危機毀成果
TRT指，除了外部因素之外，內部不和也讓庫德族獨立進程難以落實。例如，在約有600萬
庫德族人的伊拉克，有2大庫德族政治勢力：「庫德斯坦民主黨」（KDP）和「庫德愛國聯
盟」（PUK）。2017年9月，伊拉克的「庫德族自治區政府」（KRG）曾在該區時任總統巴
爾札尼（Masoud Barzani）的推動下進行獨立公投，得到92%的支持票。
「庫德族自治區政府」（KRG）是伊拉克憲法所承認的自治區，在2003年美國涉入伊拉克
戰爭之後所訂定，並由美國支持。KRG的獨立公投通過後，伊拉克政府當時的反應卻是派
遣軍隊攻向庫德族人掌握的石油重鎮基爾庫克（Kirkuk），該城被許多庫德人視為他們的
「耶路撒冷」。
結果，PUK轄下的庫德族敢死隊（Peshmerga，亦為「自由鬥士」）拒絕聽從巴爾札尼的命
令，毫不認真抵抗地撤出基爾庫克。
敘國庫德族人　大國角力夾縫求生
在敘利亞，庫德族人的爭議則和近年一連串國際多邊衝突牽扯在一起。「庫德工人黨」（
PKK）在敘利亞的分支「庫德族人民保護陣線」（YPG），自從阿塞德（Bashar al-Assad
）勢力退出敘國西北部阿夫林（Afrin）、東北部半島（Jazira）等地之後，就樂得接手
這些地區。
許多分析指出，阿塞德將這些地區拱手相讓的原因，是為了制衡土耳其扶持的敘利亞反抗
軍。在敘國內戰中，報導指出YPG和阿塞德的關係大多不錯，這也讓仇視PKK的土耳其總統
艾爾多安相當氣結。
2016年8月時，土耳其展開了名為「幼發拉底防禦陣線」（Euphrates Shield）的軍事行
動，除了希望將伊斯蘭國的勢力自土、敘邊境逐出，也孤立了YPG在阿夫林的勢力。2018
年初，土耳其更發動了「橄欖枝」作戰（Operation Olive Branch），並於3月宣布已控
制住阿夫林。
土耳其作為在敘庫德族的一大威脅，也讓他們感到不安。據《半島電視台》（Al Jazeera
），7月28日時，由美國支持、庫德族民兵主導的反抗軍組織「敘利亞民主力量」（
Syria Democratic Forces，SDF）發布聲明表示，願和阿塞德政權合作，建立「民主的、
去中心化的敘利亞」，以便加強庫德族在敘國的自治地位。
位於卡達的「阿拉伯研究與政策中心」政策分析主任卡班蘭（Marwan Kabalan）表示，對
於土耳其的「恐懼」確實可能會促使庫德族向阿塞德靠攏，「美國總統川普（Donald
Trump）曾說想從敘國北部退兵，這會讓他們直接面臨土耳其。」但卡班蘭認為，阿塞德
「不太可能」會願意給予庫德人想要的自治權。