梅克爾政權風雨飄搖？
德國巴伐利亞邦議會選舉，執政基社盟獲60年最低票
劉俞妗
https://www.storm.mg/article/542799
德國東南部巴伐利亞邦於14日舉行五年一度的邦議會選舉，決定180個席次的分配。每位選
民投下兩票，一票給居住地的選區候選人，另一票則是政黨票。執政的保守派基社盟得票
率不如預期，不僅沒有贏得絕對多數，甚至是歷史第二低票。巴伐利亞一向是基社盟的大
本營，此次選果再為梅克爾風雨飄搖的第四任內閣添上一筆陰影。
《美聯社》（AP）報導，逾半世紀在巴伐利亞（Freistaat Bayern）獨占鰲頭的「巴伐利
亞基督教社會聯盟」（CSU，基社盟）得票率較上回2013年選舉大減，從47.7%落至37.2%
。基社盟是德國總理梅克爾（Angela Merkel）領導「基督教民主聯盟」（CDU，基民盟）
的姐妹黨，以往都能在巴伐利亞單獨執政，但這回失去絕對多數地位，不得不尋求聯合執
政。綜觀基社盟的邦議會選舉成績，37.2%是1950年失利以外的最低紀錄。
歷史第二低票 基社盟被迫組聯合政府
傳統大黨失利，意味著其他政黨的勢力也有所增減。中間偏左的綠黨（Die Grünen）得
票率翻倍，贏得17.5%選票，躍升第二大黨。保守派地方政黨「自由選民」（Freie Wä
hler Bayern）得票率11.6%，緊隨綠黨之後。2013年成立的極右「德國另類選擇黨」（
AfD）初次參加巴伐利亞邦選舉，便獲得10.2%選票。
德國左派最大黨「社會民主黨」（SPD，社民黨）則遭受災難性的挫敗，僅獲得9.7%選票
，不到2013選舉得票數的一半，也是二戰以來最慘澹的結果，一下從第二大黨落到第五位
。
德國人口約8200萬，經濟繁榮的巴伐利亞邦佔1300萬，除卻1950年選舉，基社盟牢牢佔據
邦內最大黨的地位，甚至有得票率逾60%的紀錄，歷史上僅有5次未獲得絕對多數。巴伐利
亞邦首長索德爾（Markus Söder）說：「對我們來說，今天不太順遂，」並表示基社盟
「謙遜地接受這個難堪的結果」。索德爾也強調，基社盟在這次選舉中仍是最大黨，接下
來首重尋找夥伴共同執政，他偏好組建一個中間偏右的聯合政府，以此條件篩選，「自由
選民」最有可能收到邀請。綠黨注重環境議題、反對限制移民，長久以來與基社盟理念不
合，而主張經濟自由的自由民主黨（FDP）同為中間偏右路線，但僅贏得5.1%選票，不是
首要結盟對象。
聯合內閣摩擦不斷 巴伐利亞選果恐致連鎖效應
梅克爾的第四任聯合內閣由基民盟、基社盟以及社民黨組成，由於這三個黨團在2017年德
國聯邦議院（國會下議院）選舉表現不盡理想，獲得席次相較2013年大選皆減少許多，聯
合內閣一度難產。今年3月新任內閣上任以來，內部爭議衝突不斷。
基社盟主席西侯費（Horst Seehofer）同時擔任內政部長，2015年以來，他與梅克爾的移
民政策時有摩擦，並斥責梅克爾開放邊界、接收難民。今年6月，基民盟和基社盟因移民
問題再起衝突，西侯費甚至打算遣返由德奧邊界進入德國的難民，聯合內閣搖搖欲墜。
東部大城肯尼茲（Chemnitz）8月發生移民刺殺當地人案件，引發後續騷動，極右派人士
不僅上街高喊「外國人滾出去！」甚至暴力攻擊「看起來像外國人的人」。時任聯邦憲法
保衛局局長馬森（Hans-Georg Maaßen）就此事件發表不當言論，因而遭到撤職。當時舉
國言論幾乎是一面倒地撻伐馬森，唯獨西侯費聲援他，且讓馬森進入內政部工作。
此次基社盟選舉失利，外界揣測西侯費是否辭去主席之位。對此，他向德國電視二台（
ZDF）表示，自己身為黨主席當然要對選舉結果負起部分責任，並說他已準備好面對選舉
帶來的動盪，但需要再等一會。巴伐利亞鄰邦黑森邦（Hesse）將於10月28日舉行邦議會
選舉，基民盟在過去19年皆為該邦最大黨，外界均關切基社盟的失利是否會引發連鎖效應
。
黑森邦首長布菲耶（Volker Bouffier）隸屬基民盟，他曾批評基社盟讓選民對德國的保
守派失去信心。基民盟黨祕書長克拉姆普．卡倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）則
表示，眼下黨團必須展現紀律，並全力關注黑森選舉。「事實證明，聯合內閣成員對待彼
此的方式，以及夏天針對移民的爭論，都無益於巴伐利亞的選舉。」