【2018美國期中選舉】在野黨照例光復國會　剩下2年任期的川普如何面對？
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美國期中選舉結果揭曉，民主黨雖然無法取得參議院過半優勢，但從共和黨手中奪回眾議
院控制權，在聯邦政府中重掌有效制衡總統的權力，這也意味著，新一屆的眾議員於2019
年上任後，自2017年開啟的「川普時代（Trump Era）」將劃下句點。
將川普上任後的短短2年內稱做「時代（Era）」，或許有點誇張，但對美國大眾、媒體來
說，川普屢次的政治暴衝、失言、煙霧彈，常讓人有度日如年的錯覺。如今，川普即將失
去力挺他的眾議院，面對一個真正表達反對意見的國會。
民主黨能有效制衡　川普施政爭取跨黨合作
《英國廣播公司》（BBC）報導，過去美國聯邦眾議院可說是川普的應聲蟲，無論是強硬
的移民政策、推動廢除歐巴馬健保（Obamacare）、以及大幅裁減社會福利措施的議題上
，都對川普立場展現支持。
雖然上述政策許多都被參議院擋下，但當民主黨掌握眾議院多數，就更能採納相對進步的
議程。
現任美國聯邦眾院少數黨領袖、民主黨的裴洛西（Nancy Pelosi）預計將會成為下一屆眾
院議長。
據悉，裴洛西表示民主黨的下一步將會是改善政風、推動選舉改革。
《澳洲廣播公司》（ABC）引述維吉尼亞大學政治研究中心分析師康迪克（Kyle Kondik）
指出，民主黨取得眾院多數後，與其說將會推出許多法案，重點應該在於阻止共和黨的法
案進程。
雖然共和黨仍掌握參議院多數，很可能阻礙民主黨支持的法案，但至少民主黨取得了一個
舞台，可以展示給選民了解，民主黨和川普差在哪裡，為2020年的大選拉票。康迪克說，
民主黨可以藉由提出稅改相關議案，向選民表示立場，雖然法案本身會遭參院打回票，但
至少能對美國公眾有傳遞訊息的效果。
同樣更重要的是，失去眾院支持後的川普，若想在未來任期內通過一切重要法案，就不只
要說服黨內同志，更需要主動爭取民主黨議員的認同，想必對於上任至今，習慣不斷以言
語攻擊政治對手的川普，會是一大挑戰。
這也說明了為什麼，川普已經對裴洛西釋出善意。選舉結果出爐後，川普隨即在推特上對
裴洛西讚譽有加，稱她「值得獲民主黨員選為眾議院議長」，還說要是民主黨為難裴洛西
，「或許我們還可加上一些共和黨的票」，可見川普也懂得看風向，想賣未來眾院領袖一
個人情。
眾院能監督川普通俄案　可發動彈劾
不過最令川普頭痛的，可能就是面臨民主黨強力監督的困境。
例如，眾議院情報委員會（House Intelligence Committee）目前正在進行該院針對俄羅
斯干涉2016大選的調查，一旦眾院變天，民主黨在該委員會的領袖席夫（Adam Schiff）
可望接手主席，對川普的境外財務流動更深入追查。
更值得民主黨人士歡慶的，就是川普不願公布的稅務資料，將來也有可能攤在陽光下。據
報導，預計成為眾議院籌款委員會主席的民主黨眾議員尼爾（Richard Neal）已表示，將
推動要求川普公布報稅資料。
除了川普本人以外，內閣官員也可能受到更嚴厲檢視，首當其衝的就是美國內政部長津凱
（Ryan Zinke），他先前遭指控利用職務之便，圖謀自己的商業利益。
除此之外，民主黨占眾院多數，將有權力發動對川普的彈劾案。雖然目前民主黨方面，對
於是否彈劾並未大動作表態，但由於川普競選疑似勾結俄方的案件仍由特別檢察官穆勒（
Robert Mueller）調查中，若調查結果指出決定性的證據，或許民主黨就有機會動用發動
彈劾。
共和黨保住參院　掌握大法官、閣員任命
不過雖然共和黨失守眾院，在參議院卻有所斬獲，並仍維持多數黨地位，對川普來說是好
事、甚至是一場「勝利」。主要原因之一，就是川普可以繼續將保守派的法官送進法院與
聯邦最高法院。
《BBC》指出，川普上任至今已經任命84名法官，包括2名大法官，民主黨只好祈禱這兩年
內，目前在最高法院的4名自由派大法官，個個身體勇健。
除了大法官之外，川普任名高階行政官員時，在參議院面臨的壓力也獲減輕，尤其是在塞
辛斯（Jeff Sessions）「辭職」之後，川普可望欽點一名會針對穆勒的通俄門調查，進
行干擾的司法部長人選。
另外，有「反環保」疑慮的前美國環保署署長普魯伊特（Scott Pruitt），7月間也因身
陷濫權醜聞，辭職下台，川普可望趁此良機提名新任環保署長。
期中選舉透露2020大選風向
除了近在眼前的問題，本次期中選舉的結果，也對川普的權力、以及2020年的總統大選有
警示作用。
《BBC》分析，川普上任近兩年來，致力維繫與死忠川粉的連結，用強硬的政策和言論，
針對貿易、移民、去管制化、外交手段來強調「美國優先」，雖然讓許多川粉滿意，但也
等於捨棄獲全美人民普遍信任的機會。
雖然在許多支持川普的州，共和黨都取得了聯邦參議員席次，但也不盡然，例如在西維吉
尼亞州（West Virginia），民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）突破共和黨的防線，壓過
該州對川普的廣大支持，再度贏得參院議員寶座。
另外在威斯康辛州、密西根州、賓州、俄亥俄州等地，雖然在2016年的總統大選來看，選
情呈現膠著，但在本次選舉間，民主黨的現任議員大多都取得連任。若此趨勢繼續下去，
川普2020年尋求連任時，亞利桑那州、密州、賓州可能都會告急。
民主黨需防川普卸責、找出政黨定位
不過選舉結果也呈現有利川普的一面，不但挺川派的迪尚特（Ron DeSantis）擊敗對手奪
下佛州州長寶座，此外在愛荷華州、俄亥俄州，共和黨候選人也都拿下州長，似乎意味在
2年後，川普有機會順利拿下這些州的選舉人票。
失去眾議院多數對川普來說，也未必沒有好處。要是接下來2年內美國經濟出現惡化，川
普就可以把矛頭指向民主黨；當政策推行不順遂，川普也可以辯稱是民主黨惡意搗亂，要
求選民再給他下一個4年。
過去無論是柯林頓（Bill Clinton）或是歐巴馬（Barack Obama），所屬政黨在首任任期
的期中選舉後都失去了聯邦眾院多數的優勢，最終也皆贏得連任。
據《澳洲廣播公司》，對於民主黨而言，支持者的結構正在轉變，少數族裔、年輕人與女
性，是贏得期中選舉勝利的重要推手。《澳洲廣播公司》引述政治新聞網站Real Clear
Politics白宮特派員帕爾森（Sally Persons）表示，選後民主黨的重要任務是：決定政
黨定位。
帕爾森表示，民主黨可能維持歐巴馬任內，較為溫和的路線，但採取如黨內參議員桑德斯
（Bernie Sanders）、華倫（Elizabeth Warren）等人更為強硬左派的路線，也可以是選
項之一，民主黨需要考慮的是，他們想要什麼樣的支持者、支持者又想要什麼。
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