http://china.hani.co.kr/arti/northkorea/5745.html
板門店宣言簽署第200天，韓朝協議履行進展如何？
2018-11-12 05:00
2018年韓朝協議中期檢驗
12日是今年4月27日韓朝首腦簽署《板門店宣言》的第200天。今年9月，兩位首腦再次在
平壤會面，並簽署了更加具體化的《平壤共同宣言》。
■ 《板門店宣言》．《平壤共同宣言》36%履行完畢，52%處於協議中
對《板門店宣言》和《平壤共同宣言》中的25個協議的履行情況進行檢查發現：9個（36%
）已完成，13個（52%）初步履行或正在持續進行分科會談。6．15韓朝共同舉辦活動、10
月中旬平壤藝術團的首爾公演等（2個、8%）協議未能履行。或許因為是有附加條件的協
議，所以還有一個（開城工業園區、金剛山觀光正常化及建造經濟共同特區和東海旅遊特
區問題的協商）難於判斷是否履行的協議。
韓朝協議大致可分為：韓朝關係、緩和朝鮮半島軍事緊張、構建朝鮮半島和平機制等三個
方面。在全部25個協議中，韓朝關係領域有17個，占壓倒性的多數。履行件數（7件）比
其他領域多，正在協商的事項（7件）也多。韓朝雖然召開了各種分科會談，但這只局限
於離散家屬常設會面所改所、影片會面、交換影片信件等人道主義問題。離散家屬高齡化
問題是需要急迫履行的議案未能取得顯著進展的局限。
■ 鐵路、道路動工儀式「今年年內」板上釘釘，終戰宣言能否宣布？
板門店宣言、平壤共同宣言協議內容中，連接鐵路、公路的開工儀式和終戰宣言是今年年
內的板上釘釘的事項，履行時限所剩無幾。美國的態度是，如果韓國想要進行連接鐵路和
公路的調查，並舉行開工儀式，必須向聯合國對朝制裁委員會提出免除制裁的要求，並得
到其批准。現在韓國政府正與美國協商解決這一問題。
因為韓朝首腦在《4．27板門店宣言》中表示「朝鮮半島不會再有戰爭了」。雖然部分人
主張該宣言事實上等於韓朝宣布了停戰，但核心是朝鮮和美國宣布結束戰爭、敵對關係。
如果朝美舉行高層事務會談等，並能就具體的無核化進程達成協議，期待能加快韓朝美的
終戰宣言宣布、韓朝間的協議履行速度。但是，原定於8日舉行的朝美高層會談被推遲，
目前尚未確定具體日期。
■ 韓朝緩和軍事化緊張局面按原計劃順利進行
緩和朝鮮半島軍事緊張領域的協議履行率最高。板門店宣言的一項內容為「全面終止陸、
海、空等所有空間的敵對行為」，其附屬協議書為《軍事領域履行協議書》，採納時（9
．19）具有彈性。
上月27日，位於板門店共同警備區（JSA）內的韓朝哨所及為撤離軍火的韓朝及聯合國軍
司令部3方共同驗證工作已結束，預計不久後民間遊客將自由往來。從本月1日開始，韓朝
停止了在軍事分界線一帶針對對方進行的海陸空各種軍事演習。5日，韓朝為了共同利用
漢江（臨津江）下游，進行了水路調查。目前，韓朝在江原道鐵原郡箭頭高地一帶為了共
同發掘遺骸，正在進行排雷、道路改造等工作。韓朝決定將擬撤除的11處監視哨所的所有
武器、裝備、兵力等，於10日全部撤離完畢。
■ 構建朝鮮半島和平機制的進展取決於「朝美協商」
令人遺憾的是，「構建朝鮮半島和平機制」領域的協議事項至今尚未履行。因為和平體制
構建問題本身不僅是韓朝，也是美國、中國等朝鮮半島周邊國家需要與停戰協定當事國合
作的問題。特別是該領域的核心是朝鮮的無核化，這取決於朝美對話的結果。
韓國政府為使美國更加理解朝鮮的立場，正在致力於韓美之間的協商。在韓美成立的工作
小組中，韓國也會了解朝美雙方的立場，並起到促進雙方找到折衷方案的作用。
韓東大學教授金俊亨（音）建議說：「如果美國（對於韓朝合作事業）認為必須要有根據
和條件的話，那麼韓國即使很難獨自突破制裁，但也應該再次主導韓朝關係」。統一研究
院朝鮮研究室室長洪敏（音）表示：「應該利用派遣特使等多種方式，在朝美協商的情況
下，掌握朝方的要求事項，思考如何解決朝美的僵局。只有這樣，韓朝合作的問題才能自
然地得到解決」。
羅志源 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/869818.html