標題: 杜特爾特春節致辭再談菲中關係 企圖扭轉民間反中情緒
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春節除夕（2月4日）這晚，菲律賓馬尼拉中國城舉行大型跨年晚會，上百人共襄盛舉。大
年初一則是菲律賓的國定假日，總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）也在華人社區慶祝農
曆新年，並在新年致辭中表示，希望農曆新年會為華人社區和全國帶來希望、鼓舞和更多
成就。
杜特爾特在賀詞中提到菲律賓與中國關係。他說：「菲律賓與中國間的合作，不僅為兩國
帶來繁榮及經濟增長，也在多元及和諧中培育出一種獨特文化。」
他呼籲菲律賓華人培養共同價值觀和理念，未來面對挑戰時能更和平，增進彼此瞭解。
親中的總統
杜特爾特自2016年上任以來，從不掩飾親中態度，過去兩年在農曆新年致辭都特別強調菲
律賓與中國的友好關係，也常在公開演說上提及菲律賓與中國地理相近，多名民族英雄及
總統都有華人血統，他也曾說自己的外祖父來自廈門。
杜特爾特在南中國海爭議上極為低調，去年4月就曾經脫口而出「我就是愛習近平」，去
年2月他也曾在中國駐菲律賓大使趙鑑華的面前說，不如讓菲律賓成為「中國的一省」，
引發部分民眾反彈，反對派的政治人物更指責杜特爾特賣國。
菲律賓與中國的關係在杜特爾特上任後持續升溫，去年菲律賓國家電視台PTV引進中國的
四部影視作品，包括電影、電視劇、動畫片和紀錄片，並以菲律賓語配音的形式播出。
軍事方面，兩國交流也越來越密切。中國人民解放軍三艘軍艦上個月航抵馬尼拉進行4天
親善訪問，而根據菲律賓媒體報導，菲國海軍也將在今年4月首次派出軍艦參加中國主辦
的國際閲艦式。據瞭解，2019年的閲艦式是解放軍海軍建軍70週年慶祝活動的一部分。
南海爭議
1月29日，中國官方媒體新華社報導，中國交通運輸部「南沙群島海上救助中心」在南沙
群島永暑礁（菲律賓稱卡拉延群島卡吉廷岸礁）掛牌成立，並稱這是中國履行國際公約及
保障南海海上航行安全的具體舉措。
對此，菲律賓馬拉坎南宮發言人帕內洛（Salvador Panelo）31日在記者會上說：「如果
中國一開始就告知（我們），或許我們應該表示感謝。」他表示，他並不認為成立救助中
心有什麼不好，因為它可以「幫到每個遇到危難的人」。
這段話引發菲律賓政府某些高層反對，菲律賓最高法院大法官卡皮奧（Antonio Carpio）
表示，應該對中國在南沙群島永暑礁設立海上救助中心表達抗議。他說：「根據我們的法
律，這是菲律賓的領土。」卡皮奧向媒體表示，中國不應該在沒有告知菲國的情況下，在
菲律賓領土興建救助中心。
菲律賓外交部長洛欽（ Teodoro Locsin）也同意卡皮奧的說法，他說報導若屬實，菲律
賓將抗議，而他也願意公開在聯合國大會與中國討論這個問題，不過同時強調，政府不能
只依賴媒體報導，目前正在等待國家安全顧問埃斯佩龍（Hermogenes Esperon）的評估。
反中情緒
菲律賓政治分析專家海達裡安（Richard Heydarian）向BBC中文表示，杜特爾特脫美親中
的態度從他上任後至今都非常一致，始終正面看待菲中關係，但這並不代表支持他的民眾
和盟友與他的立場相同。
「雖然他總是在公開演說上強調菲中友好關係，但這不代表他成功說服人民，也不表示民
眾都會埋單。」
根據菲律賓民調機構「社會氣象站」2018年11月20日所公佈的民調顯示，高達84%受訪者
認為菲政府不應該坐視中國在南海擴張而不管。調查也顯示，即使杜特爾特立場親中，但
菲人最信任的還是美國。
海達裡安向BBC中文透露，菲人的反中情緒仍然存在，中國投資大舉進入菲律賓，很多人
對此表示憂慮，他舉例，菲律賓最大船廠「韓進蘇比克船廠」，因為拖欠約4億美元貸款
，1月申請破產。中國企業有意收購該船廠，但民間出現擔憂及反對聲音，原因是該船廠
所在的蘇比克灣（Subic Bay；又譯「蘇碧灣」）是地緣政治上的重要樞紐。
另一方面，菲律賓移民局2月初公佈一項數據顯示，2018年因非法逗留菲律賓而逮捕的533
名外國人中，中國人就佔74%，共393人，其次是52名韓國人，12名美國人。
海達裡安表示，中國人在菲律賓違法工作的消息層出不窮，多少也間接使部分菲律賓人對
中國人的觀感不佳。不過他同時也強調，中國對菲律賓也的確有實質幫助，像是在基礎建
設及馬拉維戰爭上給予菲律賓很多援助。
菲律賓今年5月將舉行中期選舉，這被視為是評核杜特爾特一半任期政績的「成績單」。
海達裡安分析，面對即將到來的選舉，杜特爾特也會有危機感。他舉例，從杜特爾特近期
的談話可以發現，他總是避重就輕，只提中國對菲律賓的好，顯然是希望扭轉民間的反中
情緒，但效果不彰。他說：「強烈的反中情緒仍然存在。」
他向BBC中文表示，杜特爾特親中立場，是為了不再像過去依賴美國，但他分析，菲律賓
不應該只從中國或美國中選一邊靠攏，而是該走中間路線，做一個中等強國（Middle
Power）。
他強調：「世界上並非只有中國和美國，菲律賓應該和東盟、印度、日本建立且維持良好
的外交關係，才不會被當成乒乓球打來打去。」