http://china.hani.co.kr/arti/northkorea/6145.html
朝鮮以寧邊核設施換取「放寬制裁」…美國則提出「終戰宣言」
登入 : 2019.02.14 10:39
朝鮮重申「廢棄寧邊核」意願
美國提高核查「終戰宣言」籌碼
採取「寧邊+α」時會考慮放寬制裁
據悉，在上週第二次朝美首腦會談前夕於平壤舉行的首次朝美工作會談中，朝鮮以核查寧
邊核設施為代價，要求放寬部分對朝制裁，而美國則把終戰宣言作為相應措施。在將於下
週舉行的美國國務院對朝特別代表史蒂芬．比根和朝鮮國務委員會對美特別代表金赫澈的
第二次工作會談和2月末在越南河內舉行的首腦會談中，雙方能否找到切入點備受關注。
據熟悉朝美協商的政府消息人士透露，6日至8日在平壤舉行的第一次朝美工作磋商中，金
特別代表重申了廢棄寧邊核設施的意向，並要求放寬部分對朝制裁作為核查寧邊核設施的
相應措施。該消息人士表示，朝鮮方面表示如果美國將放寬部分制裁作為相應措施，朝鮮
「可能會採取更大的措施」。
比根特別代表放在桌上的籌碼據說是「終戰宣言」。也就是說，在寧邊核設施核查結束階
段將交換終戰宣言。同在公開場合一樣，比根特別代表明確表示，「絕不可以放寬或解除
制裁」。但其又提出，如果朝鮮採取「廢棄寧邊核設施+α」的措施，美國可以考慮放寬制
裁。第二次朝美首腦會談的核心在於雙方能否縮小圍繞美國相應措施的隔閡。
朝方提出將「放寬部分制裁」作為核查寧邊核設施的相應措施，而具體舉出哪些方面目前
尚未得到證實。但是重啟外交界熱議的開城工業園區和金剛山旅遊，放寬、免除部分制裁
或放寬聯合國安理會第2397號決議對朝原油供應上的限制等也有可能被列入考慮範圍內。
據悉，雖然終戰宣言對朝鮮來說仍然是不壞的籌碼，但朝鮮擔心美國把終戰宣言當作放寬
制裁的替代品，所以沒有做出積極反應。在「軍事選項」 消失的現在，川普政府認為對朝
鮮施壓的唯一手段是「對朝制裁」，再加上美國朝野「每次都被朝鮮欺騙」的批評，因此
似乎是出於不會修改制裁的立場而打出終戰宣言這張牌。
多名政府高層相關人士對《韓民族日報》表示，「美國的立場是『不能解除制裁』」，「
朝鮮不會僅接受終戰宣言就廢棄寧邊核設施」。因此，如果在協商過程中朝鮮轉變態度廢
除寧邊核設施等，美國可能會優先考慮重啟開城工業園區、金剛山旅遊等韓朝合作事業。
理由是美國在不插手對朝制裁框架的情況下，可以採取的應對措施有限。實際上，半島專
家中有很多人主張稱，金剛山旅遊項目單獨進行時，不違反聯合國安理會的對朝決議，因
此應儘早重啟。
同時，寧邊核設施可驗證核查本身的重要性也將受到影響。與部分人降低寧邊核設施廢棄
價值不同，韓美當局並不輕視占朝鮮核設施70%左右的寧邊核設施廢棄的意義。據悉，如果
對寧邊核設施的鈽、高濃縮鈾「樣品」和豐溪裡核試驗場進行核查和驗證得以同時實現，
對寧邊外的朝核項目的潛在分析也將在一定程度上變為可能。
此前，比根特別代表於美國時間11日在華盛頓會見韓國國會議長文喜相等人時表示，「將
從下次會議開始縮小意見分歧」，「距離首腦會談只剩下2週的時間，雖然很難解決所有難
題，但存在就部分內容達成協議的可能性」。雙方圍繞寧邊核設施的申報、核查、驗證、
廢棄範圍和美國相應措施的拉鋸戰正式拉開。
金志垠 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/882067.html