標題:川普宣布全國緊急狀態蓋圍牆　眾院委員會啟動調查
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美國總統川普（Donald Trump）已在15日宣布全國緊急狀態，讓他得以繞過國會同意，爭
取建造美墨邊境牆資金，料可高達80億美元（約新台幣2466億元）。消息一出，民主黨立
刻展開反擊，在數小時內，民主黨主導的眾議院司法委員會就宣布展開調查，將了解川普
的行動是否違憲。
《路透》（Reuters）報導，眾院司法委員會已經去信川普，要求參與該決定的白宮與司
法部官員應配合委員會調查，並要求白宮提供做出該決定相關的法律文件，期限是22日。
委員會主席、民主黨眾議員納德勒（Jerrold Nadler）與其他委員在信中控訴川普，本次
宣布緊急狀態是對權力分立的「魯莽漠視」，也違背憲政體制下的總統職責。
川普：「我預計會被告」
川普為了要國會同意撥款蓋牆，已經在12月到1月間引發美國史上最長的35天政府關閉，
如今眼見難以迫使國會點頭，川普索性放棄這條路。隨著先前的預算期限將到期，他已在
15日簽署新通過的預算案避免政府再關門，但同時宣布也全國緊急狀態，此舉也將引發一
連串的法律問題，連許多共和黨員也對川普頗有微詞。
眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）、參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）迅速發
布聲明抨擊川普的決定，表示此舉違反了國會對國家花費的監督權，有違憲法精神，「國
會將捍衛我們的憲法權力，在國會裡、在法院上、在公眾場域用上所有可行的辦法。」
不只國會議員起而反對，紐約州檢察長詹姆斯（Letitia James）表示有意在法院上挑戰
川普的決定，她在推特上表示：「我們不會忍受這項權利的濫用，也會用手邊一切的法律
途徑反擊」；加州州長紐森（Gavin Newsom）也有意提起訴訟。此外，非營利團體「公眾
公民」（Public Citizen）已經迅速在華府的法院提告。
川普在白宮的記者會上也自己承認，已料到後續會面臨許多法律問題：「我預料會被告，
我不該被告的...我們會在最高法院勝利。」
川普稱「不需要」緊急狀態　裴洛西質疑正當性
此外，川普在會中的問題發言也引發批評：他表示事實上並「不需要」宣布緊急狀態，只
是想藉此讓蓋牆工作「加快」而已，此話一出，也引發外界批評所謂「緊急狀態」根本是
一場幌子，裴洛西更在推特上痛批這根本是「假川普緊急狀態」。
若想推翻川普的決定，參議院或眾議院都有權通過決議，要求終止全國緊急狀態，但相關
決議將交到總統手上，而總統可以動用否決權，屆時兩院將須有3分之2的議員同意才能成
功。
不過，同黨的共和黨資深眾議員沃頓（Greg Walden）、參議院提里斯（Thom Tillis）等
人也都相繼對川普決定感到不滿，表示雖支持加強邊境維安，但認為此舉可能開啟不良先
例，或引發法律衝突。
無視事實?　川普搬出「天使媽媽」捍衛決定正確
在川普宣布緊急狀態的記者會現場，有數名女性舉出被非法移民殺害的家人遺照，川普藉
此表示，這些女性遭遇的不幸就構成宣布緊急狀態的理由，也稱有必須蓋牆來防止毒品持
續過境。
但有記者當場指出，非法移民的人數目前已降到20年的低峰，且許多毒品入境的方式都是
透過合法管道。對此川普卻表示，這些統計是「錯的」。《路透》並引述川普表示，宣布
緊急狀態可能釋出高達80億美元經費蓋牆，而總計的完工經費將高達230億美元（約新台
幣7091億元）。
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根據紐約大學布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice），歷任美國總統先前一共
宣布了59次全國緊急狀態。據《衛報》（The Guardian），所謂「全國緊急狀態」的法源
依據來自1976 年通過的《國家緊急法》（National Emergencies Act），當中並未界定
何謂「全國緊急狀態」，但要求白宮需提供合理解釋，並由國會每6個月做一次審核。
根據《衛報》引述一份1月30日至2月2日的媒體民調指出，美國民眾大部分都不支持川普
為蓋邊境牆而宣布緊急狀態，反對比例高達66%，只有31%表示贊成，因此《衛報》分析，
川普此舉也讓共和黨國會議員陷入尷尬的處境，雖然理論上應支持川普，但若在後續表決
中繼續護航川普，恐怕會引發選民反彈。
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