標題: 傳美國立場軟化 擬接受北韓擁核
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https://udn.com/news/story/12851/3903818
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/07/01/realtime/6510006.jpg
川普與金正恩6月30日在兩韓非軍事區第三度會面。（法新社）
2019-07-01 21:54聯合報 記者李京倫╱即時報導
紐約時報報導，美國政府正在考慮，以北韓拆除寧邊核設施和停止製造核武，交換美國部
分解除制裁。美國明年將舉行總統大選，川普政府官員希望能向選民展現，總統川普使北
韓停止製造核武，在棘手的北韓問題上取得實質進展。
今年2月川金二會時，北韓領導人金正恩提議，關閉北韓最大核燃料製造廠寧邊核設施，
換取美國解除對北韓制裁措施中最嚴厲的部分。當時川普受到強硬派國務卿龐培歐和國家
安全顧問波頓的壓力，拒絕這個提議，因為北韓的核武大多存放在寧邊核設施以外的地方
。
不過，在6月30日川金三會前幾周，美國政府內部開始考慮，把金正恩的提議改得更嚴格
，也就是北韓停止製造核武，換取美國解除對北韓部分制裁。現在美國政府希望，北韓能
同意拆除境內所有製造核武的設施，並允許外國武器檢查人員入境查核，如果北韓同意這
個方案，就相當於北韓同意不再製造核武。
這個方案能使北韓的核武庫存不再增加，但不能使北韓銷毀現有的核武，也不限制北韓的
飛彈射程。這意味美國實際上承認北韓是擁核國家。美國官員希望，這樣做能為美國北韓
新一輪核子談判建立基礎。
紐時認為，川普政府應該會要求北韓「永久」停止製造核武，否則川普從北韓得到的讓步
，就不如前總統歐巴馬和伊朗談成的協議。當年伊朗在核協議中同意放棄發展核武，換取
國際解除制裁。
不過，就算北韓同意，川普政府也是對北韓讓了一大步。龐培歐去年秋天說，美國的目標
是「北韓迅速棄核，並在2021年1月前完成」。不過，川普政府如今了解，北韓不可能在
短期內交出所有核武，因此美國準備以要求北韓凍結核武做為談判的第一步。
國務院北韓談判特使畢根說，這個說法「純屬猜測」。
事實上，美國先前對北韓談判就用過類似方案。1994年，時任美國總統柯林頓就與北韓領
導人金正日達成協議，北韓停止發展核武，不過，當時北韓核武發展程度距離首次核試還
很遠，而且也不像現在，既擁有核武，又有投射核武的能力。
北韓遵守柯林頓的協議五、六年，直到2002年，北韓因為秘密濃縮鈾計畫受到質問，便恢
復寧邊核活動，2003年退出協議。2007年，時任美國總統小布希也跟北韓達成協議，北韓
部分停止發展核武，這個協議後來也破滅。
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