標題: 英國脫歐：政府欲停歐盟人員自由流動引發爭議
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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-49423312
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在歐盟人員自由流動規則下，每年有4千萬人從歐盟來到英國。 (Getty Images)
英國政府表示，如果10月31日英國脫歐時沒有和歐盟達成協議，歐盟人員自由流動的移民
法律將立即終止。這一表態引發爭議。英國前首相特蕾莎·梅曾考慮，如果英國在未達成
協議的情況下退出歐盟，將逐步取消有關人員自由流動的規定，但該計劃現已取消。
繼任的約翰遜政府提出了上述新的變動可能性。這一變化將影響從11月起抵達英國的歐盟
公民的權利。英國自民黨議員批評此舉是不負責任和魯莽的。約翰遜首相表示，英國不會
對移民懷有敵意。
內政部表示，目前居住在英國的歐盟公民在2020年12月之前，仍有權申請在英國永久居留
的權利。一位政府的發言人表示，目前歐盟的人員行動自由規則將於2019年10月31日英國
離開歐盟時結束。他表示，英國脫歐後，政府將推出一個新的、更公平的移民制度，優先
考慮技能和人們可以為英國做出什麼貢獻，而不是他們來自哪裏。
唐寧街的一位女發言人補充表示，將對未來移民英國的人實行更嚴厲的打擊犯罪刑事規定
。
根據英國前首相梅與歐盟達成的脫歐協議，歐盟人員行動自由將在英國維持兩年的過渡期
。然而，英國議會的議員們一再否決了梅的協議。除非英國與歐盟達成協議，否則英國可
能將在10月31日無協議脫歐。
約翰遜曾表示，他希望與歐盟達成新的協議，但如果雙方無法達成協議，他也願意無協議
脫歐。
誰將受到影響？
在英國無協議脫歐的情況下，對那些獲得永居的歐盟公民（在英國居住五年後獲得），他
們的權利不應受到影響。已經在英國的歐盟公民現在也可以提出申請永居或者永居前定居
身份。結束歐盟人員自由流動也不會影響那些前來度假和短途旅行的歐盟公民，但會影響
那些希望在英國工作或學習的人。
人員自由流動規則的變化也不會直接影響愛爾蘭公民。2019年5月，英國和愛爾蘭的部長
們簽署了一項協議，保證兩國公民自由往來於愛爾蘭邊境兩側，跨境留學或享受全民公費
醫療服務。
對可能實施的新政的反應
執政的保守黨有議員表示，政府的這一表態令人深感擔憂，新政不夠明確。他警告表示，
脫歐後，英國如何對待歐盟公民將影響到歐盟如何對待英國公民。
https://i.imgur.com/kG5wcqF.jpg
如果英國禁止歐盟公民自由進出英國，將給在英國港口和機場工作的員工帶來相當大的負
擔。 (AFP)
英國倡導歐盟公民有權在英居住的非政府團體表示，如果突然取消歐盟人員自由流動規定
，在英國合法居住的上百萬歐盟公民一夜間就會成為非法移民。
移民觀察組織表示，英國政府首先需要完成對已經在英國生活多年的歐盟公民進行登記。
在這項工作完成之前，要執行任何新規定相當困難。
英國政府會不會立即結束歐盟人員自由流動規則？
根據法律規定，歐盟人員自由流動法規將在英國脫歐之日自動轉成英國法律。這就是為什
麼英國政府需要向議會提出《移民法案》，該法案的第一條款終止歐盟人員在英國自由流
動。但這一提案被擱置了，部分是為了避免它被反對派用來控制議會。所以，它在英國脫
歐日前不太可能通過。
BBC內政事務記者丹尼·肖說，新計劃涉及的具體工作怎麼處理仍有待解決。他指出，每
年有4千萬人從歐盟來到英國，對於英國的港口和機場來說，如果立即廢除人員自由流動
規則，將意味著加強邊境檢查，這將給在英國港口和機場工作的員工帶來相當大的負擔。
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歐盟拒絕英脫談判
https://udn.com/news/story/6811/4002819
2019-08-22 00:16經濟日報 編譯湯淑君／綜合外電
英國首相強森要求歐盟重啟脫歐協議的談判，但歐盟20日斷然拒絕。而隨著10月底脫歐大
限日益迫近，英國政府正緊鑼密鼓預做準備，包括讓將近九萬家英國出口貿易商自動登記
加入一個海關體系，以便英脫後持續與歐盟貿易往來。
強森與法國總統馬克宏和德國首相梅克爾會面前，寫了四頁的信給歐洲理事會主席圖斯克
，提議「儘可能在過渡階段結束前，以承諾將安排好（替代）方案，來取代愛爾蘭邊境保
障措施」。
但圖斯克表示，強森未提出實際可行的替代方案，因此斷然拒絕。梅克爾則表示，歐盟會
思考有關英國脫歐後北愛和愛爾蘭共和國間邊界的實際解決方法，但不會重新談判英國脫
歐協議。
另外，英國財政部21日說，未來兩周，對於逾8.8萬家已辦理英國加值稅登記的公司，稅
務當局都將自動配發一個經濟營運商登記及識別號碼（EORI），供海關當局辨識；若缺這
個號碼，10月31日英國正式脫歐後，就不能再與歐盟貿易。
財務大臣賈維德說：「政府正為10月31日脫離歐盟加緊做準備，企業也該準備好。這將協
助讓邊境貨物流動順暢，並促進企業的貿易與成長。」
EORI號碼是貨物進出歐盟所需，之前企業必須主動申請登記。這套自動註冊系統只適用於
領有加值稅編號的公司，其他公司仍得自行註冊。英國稅務海關總署估計，約24萬家公司
需要在脫歐前取得EORI號碼，至今僅7.2萬家已領取。
政府另表示，已額外再撥出900萬英鎊（1,090萬美元）的經費，協助主要港口及其周邊地
區確定做好英脫準備。
支應各項準備措施，已使英國政府預算赤字擴增。國家統計局（ONS）的資料顯示，預算
赤字在本年度頭四個月（4月至7月）暴增至160億英鎊（194億美元）， 較去年同期銳增
60%，是金融海嘯以來最大增幅。
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