標題: 香港示威浪潮中親政府陣營的分歧與共識
新聞來源: https://is.gd/r229F7
香港因《逃犯條例》修訂引起的爭議持續，嚴重警民衝突近期演變成不同政見人士之間的
衝突，三個多月來已經有超過1400人被捕，但仍然未見平息的跡象。
對於解決衝突和爭議的方法，香港社會有很多意見。香港特首林鄭月娥早前正式撤回《逃
犯條例》的修訂後，泛民主派和示威者都要求政府回應「五大訴求」中其餘四項要求，包
括成立獨立委員會調查針對警察處理示威的投訴，形容這是解決問題的唯一辦法。
大多親政府的建制派認為，其餘四項要求中無條件釋放被拘捕人士、實行「雙普選」等要
求不可行，但對下一步該如何做卻有不同的看法。
建制派除了以民建聯、工聯會等黨派組成的傳統建制派，還有自由黨和經民聯等政治取態
比較溫和的商界派別。香港政府過去因為得不到商界支持而無法推動一些關鍵議案，例如
2003年《國家安全法》。
這種分歧在《逃犯條例》修訂爭議中也逐漸顯現。傳統建制派的民建聯在6月9日大型反對
修例遊行後，堅持支持修訂建議，認為修例有助填補「法律真空」。
但自由黨、經民聯等商界政黨沒有緊隨政府，立場也較其他建制派政黨模糊。商界在多次
就修例提出憂慮，最終在香港政府改變修例建議，把許多商業罪案剔出可引渡範圍後才改
變立場支持修例。但對處理近期示威的做法方面，他們與政府有許多不同的看法。
有無必要動用緊急法
香港《星島日報》上月引述政府消息指，可能利用緊急法處理示威浪潮，認為如果局面繼
續惡化，「最終可能導致警員或示威者出現嚴重傷亡，甚至搞出人命」。
香港政府可能使用緊急法處理示威浪潮的消息引起批評，指出條例給香港特首的權力廣泛
，可能侵犯市民的權利。贊成使用這一法律的民建聯副主席張國鈞接受BBC中文訪問時表
示，緊急法只是給予香港執法機關臨時權力，幫助它們更有效執法。
民建聯是香港最大的建制黨派，其意見在建制派中有一定代表價值。
張國鈞舉例說，香港社會有意見認為政府應引用緊急條例制定「蒙面法」，禁止示威者配
戴口罩掩蓋容貌，方便警察辨別暴力示威者的身份，事後把他們拘捕。
他指出，這種做法只是用作填補現時法律的缺失，讓警方有「多點權力來止暴制亂」。
同為建制派的自由黨則對是否動用《緊急情況規例條例》等法律處理示威與民建聯有很不
同的看法。自由黨黨魁鐘國斌認為，緊急法不是處理示威浪潮唯一辦法，成效也存疑。他
以「蒙面法」作例，質問立法後如果有10萬人在街上戴著口罩示威，「你如何做？全部都
拘捕嗎？」
鐘國斌接受BBC中文訪問時說，使用緊急法會對國際社會發出錯誤訊息。
「如果是50年前，香港只不過是亞洲其中一個小城市，沒有人管你，你可以用這種方式處
理。但現在香港是一個國際大都會，全世界都在看你香港，你不能用這種單純的方法，以
為就能解決香港的問題。」
獨立調查委員會之爭
建制派陣營另一個分歧點，是香港政府應否成立獨立委員會調查事件。民建聯、工聯會等
傳統建制派和香港特首林鄭月娥保持一致，認為警察執法的過程會成為調查的焦點，而現
在已經有獨立的法定機構「監警會」調查針對警察的投訴，不需要另設委員會。
民建聯副主席張國鈞早前接受香港媒體訪問時形容，監警會的工作「行之有效」，過去也
有警務人員因為監警會的調查，最終被法庭定罪。
他又留意到，香港政府已經從英國、加拿大等地委派數名海外專家加入「監警會」處理示
威浪潮的投訴，他認為這會加強監警會的工作。「為什麼大家不讓監警會完成工作，讓大
家看一看它的工作如何，才決定下一步的行動？」
監警會調查和獨立調查委員會的區別
監警會是香港處理針對警察投訴的組織，獨立於警務處。但監警會沒有權力傳召證人作供
，投訴人提供的資料也可以用於未來的司法程序，投訴人或證人可能因為害怕公開對自己
不利的資料，而選擇不作出投訴或不作供。外界也擔心，監警會的委員大多有建制派背景
，無法作出公平公正的裁決。
獨立調查委員會由行政長官按需要成立，功能與一些英聯邦國家中「皇家委員會」（
Royal Commission）類似。它們專責調查單一事件，例如香港鐵路早前被揭發建造新車站
時建築水平不達標，一些工程人員被懷疑發出造假的合格證書，特首林鄭月娥於是成立調
查委員會。
這些調查委員會的主席通常由法官擔任，有權力傳召證人作供，證人或投訴人提供的資料
都只會在調查過程中使用，而不能在未來的任何法庭審訊中作為證據，被視為可以更有效
保障證人或投訴人的權利。
鐘國斌也認為香港市民應該先讓監警會完成工作，才決定下一步的行動，他也認為香港政
府不會成立一個針對警察作出調查的獨立委員會。
但他同時指出，如果香港政府作出承諾，示威浪潮平息後成立委員會，就社會深層次問題
作出調查，找出應該負責的人，這會令更多市民接受，減少示威者人數。到時候政府處理
示威的時候「相對容易得多」。
特首須堅持對話
香港示威浪潮持續多月，相關影響開始浮現。國際評級機構穆迪和惠譽早前分別把香港的
評級降至「負面」，指出持續的示威活動反映當地制度優勢慢慢被削弱。
被問到如何解決目前的局勢，張國鈞和鐘國斌都坦言沒有一個簡單直接的方案，但兩人都
認為特首林鄭月娥直接與市民對話是一個解決方案，而對話的時候不應害怕被公眾責罵，
也不應害怕場面混亂。
香港政府週四（9月19日）宣佈，林鄭月娥計畫9月26日舉行第一場「社區對話會」，開放
給市民報名參加。張國鈞認為，對話的時候可能會有不尊重特首，或令她難堪、受奚落的
情況出現，但他希望林鄭月娥不要害怕這種環境，仍然要走出去跟市民對話。
「我當然也希望市民願意出來對話，對話的過程也不要流於發洩，而是大家本著如何讓香
港走下去的想法來說話。」
鐘國斌也認為林鄭月娥不應害怕「對話會」期間出現衝擊場面，她本身應該有心理凖備會
有這種情況發生。「如果她堅持，即使被人衝擊、圍堵也會出來會見大眾市民，能夠堅持
的話，說不定會得到部份市民的同情。」