作者:
laptic (無明)
2019-10-04 15:28:46標題: 英國脫歐：歐盟是想讓約翰遜「死在溝裏」還是成為「烈士」
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-49923399
凱蒂婭·阿德勒（Katya Adler）
BBC歐洲事務編輯
https://i.imgur.com/kOfIjmu.jpg
在英國脫歐這場世紀離婚大戰中，英國和歐盟也都各有裏子和面子的問題。愛的問題說也
說不清楚。 (Getty Images)
在英國脫歐這場世紀離婚大戰中，球又一次踢到歐盟一邊：是繼續和英國保持談判，還是
要破罐子破摔？
英國首相約翰遜表示，他已向布魯塞爾遞交了一份有建設性和合理的計劃，其中包括英國
在脫歐協議中有關尋求替代愛爾蘭保障協議的妥協。他表示，現在輪到歐盟要講道理了。
言下之意，如果歐盟不仁，別怪他不義：英國早已為10月31日脫歐這一天做好了凖備！這
是約翰遜早在他繼任英國首相時當著全世界的面發的狠話：屆時脫不了，不和歐盟離婚，
我寧肯死在一條溝裏。
為了這一天可能到來，約翰遜首相為了改變掌握立法權的議會阻止掌握行政權的政府無協
議脫歐，毅然決然改變了英國政治慣例：暫停議會。
雖然目前反對無協議脫歐的英國議會議員們上訴最高法院，最高法院判決政府暫停議會非
法無效，議會復會後又強調不允許政府無協議脫歐，但如果歐盟不和英國講道理，英國政
府不顧一切摔門而出的可能性仍然存在。
在這種情形下，公說公有理，婆說婆有理，約翰遜也可能將成為烈士，或者成為一些人心
中的勇士。這些人士包括英國脫歐支持者以及歐盟各國那些主張擺脫布魯塞爾控制的人士
。
那麼，歐盟現在可能願意做出什麼妥協呢？
疑心和耐心
自從約翰遜成為英國首相以來，布魯塞爾的口頭禪是：我們已經在與英國前首相梅的離婚
協議草案中就愛爾蘭保障方案做出妥協了（註：這份草案後來被英國議會否決）。如果英
國新首相想撕毀協議，重新開始，那應該是他，而不是歐盟，重新拿出一份具體、合法、
現實的離婚協議書。這樣歐盟才可能重新考慮其立場。
歐盟方面此前懷疑，約翰遜沒有拿出現實、合法的提議，壓根就沒想和歐盟好好協議離婚
，而是想做樣子給英國選民看，目的是為了在英國即將舉行的大選裏大出風頭。
https://i.imgur.com/bpc5lLU.jpg
歐盟委員會主席容克表示歡迎約翰遜對布魯塞爾的新提議。他對該文件的某些內容表示關
切，但表示歐盟願意當晚就可進行進一步談判。（AFP）
不過，事情可能也沒那麼糟。
在英國10月初提交歐盟新的離婚協議後，有歐盟高級外交官周三晚上告訴我，約翰遜的一
些建議比歐盟預期的要好！
一位北歐外交官表示，約翰遜提出使北愛爾蘭與歐盟貨物規則保持掛鉤的提議很棒。他寫
給歐盟主席容克的信語氣也很好，非常專業，相信他是想要與歐盟達成協議，並不全是空
談。
另一個歐盟方面願意聽到的一點是，約翰遜承認不論是愛爾蘭保障協議還是任何替代性安
排都將是愛爾蘭島特有的，需要保持微妙平衡，維護愛爾蘭和平協議。
愛的問題誰能說清楚
英國首相約翰遜承諾，英國不會尋求在脫歐後，把與歐盟在就愛爾蘭邊境談判中獲得的先
例好處，運用於談判和歐盟的其他邊境，比如英吉利海峽兩岸的英國多佛港和加萊港的邊
境安排。
但這些外交官們對BBC記者私下表態時，也都表達了歐盟首席英國脫歐談判代表巴尼耶的
擔憂：談判情況有所進步，但還沒到火候。
巴尼耶的團隊表示，要在對英國的提議進行更仔細的審查後，再給英國政府提出許多詳細
的問題。事實上，約翰遜的提議也引起了歐盟的一些新擔憂。
https://i.imgur.com/CIIn9bT.jpg
負責和歐盟談判的英國脫歐事務大臣巴克萊是否總和歐盟唱白臉？ (Getty Images)
比如說，約翰遜首相呼籲，應該讓北愛爾蘭地方政府，包括堅決維護北愛爾蘭與英國統一
的北愛統一黨在內，有權否決英歐的有關協議的權利。
更讓歐盟擔心的是，英國脫歐可能威脅到歐盟單一市場。這主要是因為走私風險，但也包
括增值稅欺詐等等。而英國脫歐導致愛爾蘭島上南北一體的經濟可能對北愛爾蘭和平進程
構成威脅。
吵歸吵，鬧歸鬧，不是冤家不聚頭
但歐盟會徹底否定約翰遜的提議嗎？
這看上去似乎也不靠譜，一是歐盟領導人希望達成協議；二是如果現在無法達成離婚協議
，歐盟也不希望讓大家認為，還沒有離婚就把英國掃地出門了。
所以，歐盟委員會主席容克迅速歡迎約翰遜對布魯塞爾的新提議。他對該文件的某些內容
表示關切，但立即表示歐盟願意當晚就可進行進一步談判。
他的意圖是：把球踢回英國的半場。
自從約翰遜出任首相以來，布魯塞爾一直想搞清楚：到底英國首相是來和歐盟真心談判呢
？還是在做秀、為英國國內將舉行的大選拉票呢？
一些歐盟外交官表示，似乎約翰遜首相和與歐盟談判的英國脫歐事務大臣巴克萊一個唱紅
臉，一個在唱白臉。
目前，歐盟與英國的分歧仍然很大。在歐盟，還有人質疑英國議會的議員們是否會批准約
翰遜提出的方案。還有人質疑歐洲議會是否會批准這項交易。
歐盟方面鮮有任何人會認為，新的英國脫歐協議可以在10月中旬歐盟領導人峰會召開前及
時達成。很少有人認為甚至到10月底可能達成協議。
最終，歐盟並不認同約翰遜首相所說的要不接受他的提議，要不就一刀兩斷的說法。
布魯塞爾認為，英國脫歐再次延期是正在進行的英國脫歐進程中最有可能的新篇章。
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閻紀宇專欄：英國脫歐，一場無法醒來的噩夢？首相強森推出「最終版本脫歐方案」
https://www.storm.mg/article/1789191
閻紀宇 2019-10-04 15:00
https://i.imgur.com/93gggFn.jpg
2019年10月3日，英國首相強森（Boris Johnson）提出新版脫歐方案（AP）
對許多英國與歐陸國家而言，2016年6月開始的「英國脫歐」歷程，已經有如一場無法醒
來的噩夢。10月3日，英國首相強森提出最終版本脫歐方案，期望與歐盟其他27國儘快展
開協商，讓英國能夠在這個月31日「萬聖夜」正式離開歐盟。但是從歐盟的反應來看，情
勢並不樂觀。
「兩個愛爾蘭」的邊界卡住英國脫歐
新版協議的焦點仍然是所謂的「愛爾蘭邊境保障措施」（Irish backstop）：如何避免在
英國脫歐之後，北愛爾蘭（英國領土）與愛爾蘭（歐盟成員國）之間出現隔離彼此的實體
邊界？北愛是否與英國其他部分（英格蘭、蘇格蘭、威爾斯）一起脫離歐盟的單一市場（
single market）與關稅聯盟（custom union）？
https://www.youtube.com/watch?v=PgcF0f63q8A
依據強森（Boris Johnson）3日公布的方案，脫歐過渡期（transition period）在2020
年12月31日結束之後，北愛與英國其他部分一齊脫離歐盟的關稅聯盟與加值稅（VAT）體
系；但是北愛單獨留在歐盟食品、農牧產品與製造業商品的單一市場，繼續遵循歐盟的管
制法規。
強森方案：「關稅聯盟」與「單一市場」切割處理
換言之，北愛與愛爾蘭之間的貿易往來，必須經過關稅檢查（customs checks）；兩個地
區的商品適用同一套（歐盟）法規，但如果歐盟的商品要經由北愛進入英國，則必須和其
他歐盟進口商品一樣，接受英國的法規檢查（regulatory checks）。
新方案等於是建立「雙重邊界」，一道位於北愛與愛爾蘭之間，負責關稅檢查，強森承諾
會儘量簡化、數位化，而且儘量不要在邊界地區執行；另一道則是位於北愛與英國之間的
愛爾蘭海（Irish Sea），負責法規檢查。
「兩個愛爾蘭」之間就是要有邊界？愛爾蘭恐難接受
然而新方案還是在北愛與愛爾蘭之間建立了「硬邊界」（hard border），有可能會危及
1998年簽署《基督受難日協定》（Good Friday Agreement）、終結北愛近30年動亂之後
，「兩個愛爾蘭」共同建立的社會與經濟體制。此外，新方案授權北愛爾蘭議會（
Northern Ireland Assembly）每4年進行一次審核，決定是否繼續留在歐盟單一市場，這
也是會令愛爾蘭不安的一項變數。
因此都伯林（Dublin）當局的立場將成為關鍵，愛爾蘭總理瓦拉德卡（Leo Varadkar）表
示他還要深入研究英國的新方案，但強碉愛爾蘭不可能簽署一份無法維護開放邊界的協定
。愛爾蘭副總理兼外交部長柯維尼（Simon Coveney）更直指，如果這份方案就是強森的
「最終方案」（final offer），那麼英國恐怕將迎來「無協議脫歐」（no-deal Brexit
）。
https://i.imgur.com/KGNCf31.jpg
英國脫歐陷入泥淖，愛爾蘭總理瓦拉德卡（Leo Varadkar）扮演關鍵角色（AP）
歐盟：我們抱持開放態度，但是並未被說服
歐洲理事會（European Council）主席圖斯克（Donald Tusk）3日重申，歐盟各成員國將
全力支持愛爾蘭，至於強森方案，「我們抱持開放態度，但是並未被說服」。歐盟執委會
主席容克（Jean-Claude Juncker）分別與強森、瓦拉德卡通話之後也表示，強森方案有
不少問題仍待解決。容克還要求，新方案必須「在法律上可以操作」，不能只是有待釐清
的提議。
這份新方案到底還有沒有改動的空間？倫敦當局態度曖昧。但是現在距離萬聖夜「脫歐大
限」只剩4周時間，而且歐盟各國領導人17日就要在布魯塞爾（Brussels）舉行峰會，談
判時間非常緊迫。就算歐盟同意新方案，強森還有一道關卡：英國國會表決戰。
甚至有批評者指出，強森根本就是丟出一個註定會被歐盟拒絕的方案，一方面保持自己「
硬脫歐」（hard Brexit）本色，一方面將「無協議脫歐」的責任轉嫁給歐盟。
https://i.imgur.com/O4g5o87.jpg
2019年10月3日，英國首相強森在國會發表談話，宣布新版英國脫歐方案（AP）
強森：10月31日一定脫歐 反對派：法院見
強森7月上任以來信誓旦旦，無論有無協議，10月31日一定脫歐。但國會通過法案，奪回
對於「無協議脫歐」的最終決定權，並且要求強森在必要時，必須向歐盟申請延後脫歐大
限3個月，延至明年1月31日。
目前強森一方面強調10月31日就算「無協議」也要脫歐，一方面又聲稱自己會「遵守法律
」，各方還猜不透他要如何兼顧。反對「無協議脫歐」陣營則警告，屆時強森如果一意孤
行、違背國會通過的法案，一定會將他告上法院，甚至讓他坐牢。
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