標題: 中國如何利用高科技監控壓制新疆少數民族
新聞來源: https://is.gd/QKhwXh
中國喀什——一面牆大小的螢幕上，閃現著天眼在中國西部古老城市喀什拍攝的圖像，各
種顏色的圖標標記著警察局、檢查崗和最近發生安全事件的地點。一名技術人員解釋說，
只要點一下鼠標，警察就可以從任何一台監控攝像頭調出實時影片，或者從更近距離觀察
正在通過該市數千個檢查崗之一的特定個人。
她演示了該系統如何檢索一個在某主要公路的檢查崗被攔下的女子的照片、家庭住址和身
份證號碼。系統篩選了數十億份記錄，然後列出她的教育背景、家庭關係、與早前一起案
件的聯繫，以及最近去過的一家酒店和一個網吧的情況。
中國的一個行業博覽會上展示的這個模擬系統，提供了一個罕見的機會，讓人們可以看到
在動盪的新疆，也就是喀什所在的地區，一個現在監控著幾乎每個角落的系統。
這就是中國領導人每年在這方面投入數十億美元的高科技監控的願景——精確、無所不在
、無懈可擊，它使新疆成為一個孵化器，培育出越來越具有侵入性的警務系統，它們可能
會推廣到全國乃至世界各地。
在愈演愈烈的貿易戰中，為了推動對中國企業採取更嚴厲的行動，川普總統的一些助手也
開始描述這個景象。除了擔心市場壁壘、盜竊和國家安全之外，他們還認為，中國正在利
用技術加強國內外的威權主義，而美國必須制止這種行為。
喀什的系統由國有的國防製造商中國電子科技集團公司開發、銷售，政府用於監控和壓制
新疆數以百萬計的維吾爾族和其他穆斯林少數民族成員的技術，已經發展成為一個蓬勃的
新興市場，該系統就位於這個市場的前沿。
這個平台將城市視為戰場，旨在「將軍用網路信息體系思想運用到民用公共安全領域，」
中國電科的工程師王鵬達在一篇官方部落格文章中表示。「現在回想起來，的的確確是在
超前謀劃。」
該公司說，該系統接入社區線人網路；跟蹤個體並分析他們的行為；試圖預測潛在的犯罪
、抗議或暴力；然後建議部署哪些安全部隊。
系統展示期間，螢幕上有一條標語：「存在就有痕跡，聯繫就有信息。」
《紐約時報》通過政府和公司記錄以及對業內人士的採訪所做的一項調查發現，中國有效
地在新疆實行隔離監控，利用大批安全人員強迫少數民族接受監控和數據收集，通常忽略
佔新疆總人口36%的多數民族——漢族人。
這是一個虛擬的籠子，與新疆的教化營地相輔相成。在那裡，當局拘留了100萬或更多的
維吾爾人和其他穆斯林，試圖將他們轉變為世俗公民，永遠不會挑戰執政的共產黨。該項
目幫助當局確定送往拘禁營或接受調查的人，並在他們獲釋後進行監控。
川普政府正在考慮是否將參與新疆行動的一家中國公司海康威視列入黑名單，並禁止其購
買美國技術。海康威視是影片監控設備的主要製造商，客戶遍佈世界和新疆各地，它生產
的攝像頭安裝在清真寺和拘禁營。中電科通過子公司擁有該公司約42%的股份。
「新疆可能是中國大規模監控系統的一種更極端、更具侵入性的例子，」人權觀察
(Human Rights Watch)研究該技術的中國問題研究員王松蓮(Maya Wang)說。「這些系統
的設計目的非常明確，就是針對穆斯林。」
(《紐約時報》的隱私項目探索了公司和政府使用的監控技術，以及它將對我們產生什麼
樣的影響。)
虛擬柵欄
喀什擁有72萬人口，其中大約85%是維吾爾族。根據時報記者於2017年在中國東部城市烏
鎮舉行的行業會議上看到的展示，中電科的平台在喀什可以動用包含680億條記錄的數據
庫，其中包括人員流動與活動的資料。
相比之下，截至2018年底，聯邦調查局的全國即時犯罪背景調查系統中包含約1900萬份記
錄。
新疆警方使用中電科為安卓系統的智慧型手機開發的一款移動應用程序，將信息輸入數據
庫。
獲取並分析了這款應用的人權觀察表示，它幫助當局發現他們認為可疑的行為，包括長時
間出國或「不尋常」的耗電量。
《紐約時報》查驗了該應用。警察還可以通過該應用給一些人做標記，比如他們認為已經
停止使用某一部智慧型手機的人、不從前門進出或者給他人的車加油的人。
警方在新疆各地的檢查站使用這款應用程序，作為一道虛擬的「圍欄」。人權觀察說，如
果有人被貼上了潛在威脅的標籤，在進行設定後，他或她每次試圖離開社區或進入公共場
所時，該系統就會觸發警報。
「政府的獨斷專權在應用裡得到反映，或者說寫入了代碼，」王松蓮說。她還表示，該系
統「旨在將一些模糊、寬泛的行為類別作為可疑指標，其中很多是完全合法的」。
許多國家的情報機構都會通過一系列的行為對個體進行更嚴格的甄別。但中國採取了極端
的做法，從一開始就將新疆的穆斯林人口視為可疑群體，並籠統地界定可疑行為，包括向
清真寺捐款等和平宗教活動。
中國政府為這個監控項目進行了辯護，說它提高了該地區的安全，並稱新疆的教化營是就
業培訓中心。海康威視否認「在新疆有過任何不恰當的行為」，記者通過電話聯繫到中國
電子科技集團，但該公司拒絕置評。
中國電子科技集團的歷史可以追溯到幫助中國造出第一枚原子彈、衛星和導彈的那些軍事
研究實驗室。它成立於2002年，是一家國有國防製造商，不久就將業務擴展到民用安全領
域，例如與微軟合作開發一個符合政府內部安全要求的Windows版本。
近年來，它轉向了新疆。
中共在1949年控制了新疆地區，長期以來一直對維吾爾人保持著警惕。維吾爾人的突厥文
化和穆斯林信仰引發了自治訴求，有時會對中國目標發起攻擊。10年前，新疆首府烏魯木
齊發生反華騷亂，造成近200人死亡，此後，國家在監控方面開始大舉投資。
大量安全採購合同的出現，是在2012年年末習近平執掌中共之後。2017年新疆的內部公共
安全支出近84億美元，是2012年的6倍，其中包括用於監視、人力和教化營地的資金。
海康威視在新疆獲得了價值至少2.9億美元的攝像頭和面部識別系統合同。另一家利用了
新疆安全淘金熱的公司是被美國稱為安全威脅的科技巨頭華為。去年，它與新疆公安廳簽
署協議，幫助他們分析數據。
「目標是灌輸恐懼」
從維族人及其他穆斯林身上採集信息的多層計畫開始的地方，是新疆各個小鎮和城市邊緣
那些狀似收費站的建築。
這裡不收硬幣，收集的是個人信息。
近期到訪喀什一處檢查站時看到，一隊幾乎全是維族人的乘客和司機走出車輛，緩慢走過
中國電科製造的自動門，刷身份證。
「抬頭，」機器給機動車駕駛員拍照時說道，武裝警衛在一旁看著。
在銀行、公園、學校、加油站和清真寺還分佈著小型檢查站，它們全都會把身份證信息錄
入大規模監控數據庫中。
買刀具、汽油、手機、計算機甚至糖都需要身份證。據中國社會科學院一名研究員在2017
年的一篇論文說，購買記錄會被輸入警方用以標記可疑行為或個人的數據庫，該論文中使
用了喀什的監控系統截圖。
並非每個人都得忍受這種不便。在許多檢查站，包括漢族人、持通行證的維族官員和外國
訪客在內的特權群體被揮手示意經過「綠色通道」。當局以這種方式，在同一片街道、也
在警方網路數據庫內，製造出彼此隔絕又相互重疊的世界——一個屬於穆斯林少數民族，
另一個屬於漢人。
「這裡的目標是灌輸恐懼——那種他們的監控技術能觸及你生活角角落落的恐懼，」曾撰
文談論新疆及中國監控國家的中國學者王力雄說。「安保所動用的人和設備的數量，是這
種威懾效應的一部分。」
時報檢視過中國監控公司深網視界科技有限公司(SenseNets)在線存儲的數據庫，從中可
以看到新疆監控行動的規模，庫中包含大約250萬人的面部識別記錄和身份證掃瞄信息，
大部分在人口約350萬人的烏魯木齊市。
「任何人都可以拿到這些東西，這是讓我擔心的地方，」荷蘭安保研究員、旨在促進網路
安全的非營利機構GDI基金會的共同創辦人維克多‧熱韋爾(Victor Gevers)說。
據發現該不安全數據庫的熱韋爾表示，這一網路記錄顯示，烏魯木齊約1萬個檢查站在24
小時內進行了超過600萬人次的身份識別。
新疆當局有時還會強行要求居民在手機上安裝被稱為「清潔網路衛士」的應用，以對政府
認為的可疑內容進行監控。
喀什及新疆其他地區近年來進行了DNA的系統性收集，還包括居民、特別是穆斯林的其他
生物信息。官員如今收集血樣、指紋、錄音、多角度的頭像，以及可像指紋一樣提供獨特
身份辨識的虹膜的掃瞄記錄。
這些數據庫尚未完全整合，儘管新疆的監控國家籠罩著一層未來主義色彩，但當局仍在依
靠成千上萬名警察、官員和社區監視人員採集和錄入數據。
「我們需要小心別忽視一點，那就是這個高科技警察國家仍然需要大量的人力，」曾研究
過新疆安保支出的獨立研究員鄭國恩(Adrian Zenz)說。「正是人力與科技的結合，才使
這個21世紀的警察國家如此強大。」
在新疆地區以外的擴張
新疆的安保及監控體系已日益引來中國其他地區的仰慕者。其他省份與城市的警察代表團
已訪問過喀什及其他城市，欣賞——並考慮採納——這些措施。
他們一般會參觀警察指揮中心，那裡有一排排警察盯著電腦，掃視著中國電科平台上的監
控影片動態和居民信息。
據九江市公安信息網發佈的官方報導，「新疆警務信息化實現了跨越發展，」中國東南城
市九江維穩辦官員張平在去年考察新疆時表示。
新疆的高科技警務能力，他接著表示，「值得我們大力學習」。
浙江和廣東這兩個中國東南沿海的富裕省份一直在對中國電科在新疆使用的監控系統進行
試點，「為後續在全國推廣奠定了強有力的基礎，」該公司去年表示。
中國電科還與南方城市深圳警方簽署了協議，以提供類似於新疆的先進「指揮中心信息系
統」。
技術還有很大的提升空間。灰塵和照明不足可能會妨礙忙於同時追蹤大量人群的安保攝像
頭的面部識別功能。根據發表在中國公安部相關刊物上的一份研究，最好的系統準確率也
不到20%。
直到最近才給新疆當局進行了電腦安裝與維護的一名技術人員稱，警方監控中心依賴數百
名工作人員對攝像頭進行監控，這是一項花費大、效率低的任務。
這名技術人員表示，市中心以外的警察往往不具備複雜系統的操作技能，因擔心與記者交
談導致的後果，對方要求匿名。
新疆的安保採購熱潮導致該地區各地方政府累積起驚人帳單，引發了對於當局如何能使系
統保持運轉的疑問。
以喀什為例，英吉沙縣表示因安保支出今年資金存在「嚴重缺口」，並且此前未公佈的「
隱性債務」累積已達10億人民幣，約合1.5億美元。
「自聘人員工資及維穩經費缺口巨大，保障基本支出的壓力異常突出，」」該警告稱。
但該地區領導人仍告訴官員，今年他們的支出一律不得調整。
「堅持把維護穩定作為壓倒一切的硬任務，」領導層在該地區的年度預算報告中說。「千
方百計籌措資金，保持嚴打高壓態勢不放鬆」。
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