標題: 特別協調員：以色列修建定居點是對國際法的「公然違反」，這一破壞兩國方案前
景的「單方面行動」令人遺憾
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2019/11/1046011
2019年11月20日
和平與安全
https://i.imgur.com/NDj9ihX.jpg
約旦河西岸靠近耶路撒冷附近的一處以色列定居點。（Erica Silverman）
聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫今天在安理會會議上表示，聯合國對美方宣布
不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點為違反國際法表示遺憾。聯合國在這一問題
上的立場並未改變，定居點的修建「是對國際法的公然違反，嚴重阻礙實現兩國解決方案
以及達成公正、持久和全面的和平」。
姆拉德諾夫強調，「維護國際共識，根據聯合國決議、國際法和雙邊協議，在兩國方案的
基礎上解決衝突和一切最終地位問題」非常重要，「單方面行動會引發憤怒情緒和希望破
滅，嚴重破壞建立一個有生存能力、領土毗連的巴勒斯坦國，並以耶路撒冷作為巴以兩國
共同的未來首都的前景」。
11月18日，美國政府宣布不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點為違反國際法。聯
合國秘書長古特雷斯19日通過發言人對此舉表示遺憾，並重申了聯合國所秉持的一貫立場
。
根據《日內瓦第四公約》，「佔領國不得將其本國平民之一部分驅逐或移送至其所佔領之
領土」。聯合國安理會的決議也確認，「以色列在1967年以來被佔領的巴勒斯坦領土包括
東耶路撒冷設立定居點沒有任何法律效力，該行為公然違反國際法。」但目前，東耶路撒
冷和約旦河西岸的被佔領土上共有大約240個以色列定居點和近 65萬定居者，而且以色列
還在不斷擴建定居點。
加沙局勢「極其動盪」
姆拉德諾夫表示，就在本次會議召開數天前，國際社會目睹了巴以雙方「近期在加沙地帶
最為嚴重的一次行動升級」。
以色列軍方12日宣佈在加沙地帶的一次針對性空襲中炸死了巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織的高
級指揮官巴哈・阿布・阿塔（Baha Abu al-Ata），該組織隨後向以色列發射了500多枚火
箭彈。據以色列軍方報告，雖然 90%的火箭彈都遭到「鐵穹」防禦系統的攔截，但墜落以
方境內的火箭彈仍然損壞了部分住宅和商用房屋，另有78名以色列人因受傷或驚嚇接受治
療。
以軍隨後發動多輪空襲作為回應，共導致34名巴勒斯坦人死亡，其中有20多人被確認為聖
戰組織成員，但也包括 3名婦女和8名兒童。此外，加沙地帶一個家庭的8名成員在14日凌
晨的一次空襲中被炸身亡，據報告，以軍方已經承認自己錯將該家庭的住宅列為了空襲目
標。姆拉德諾夫指出，「這是一場悲劇和一起極其惡劣的事件，必須得到徹底和公平的調
查。」
姆拉德諾夫表示，雖然雙方在聯合國與埃及斡旋下所達成的停火協議緩解了眼前的危機，
但加沙地帶的局勢「依然極其動盪」，軍事活動、火箭彈發射與報復性空襲使巴以雙方均
遭受了平民傷亡。
姆拉德諾夫強調，「萬一上述斡旋努力未能成功，我們現在就會陷入另外一場比2014年的
駭人衝突更加嚴重的可怕戰爭之中。」姆拉德諾夫表示，「危險仍未過去」，不加區分的
火箭彈發射和針對平民的迫擊砲襲擊「不可接受、必須立即停止」。
「令人絕望的現實」
在人道主義方面，姆拉德諾夫表示，以色列對加沙邊境的封鎖，以及加沙巴勒斯坦各派勢
力之間的分裂正在加劇當地「絕望的現實」。
姆拉德諾夫表示，雖然聯合國在過去的一年半的時間內實施了各項行動以緩和緊張、避免
升級，但「這些努力在資金資源、巴勒斯坦領導人政治決心，以及以色列所採取的措施方
面未能達到目標」。
姆拉德諾夫強調，只有政治解決方案才是持久的解決方案，「以色列不能繼續實行扼殺發
展的封鎖政策，巴勒斯坦領導人也不能繼續迴避由內部政治分裂所導致的災難性後果。」
姆拉德諾夫表示，聯合國安理會的最終目標是幫助巴勒斯坦人「實現自由發展，免遭無休
無止的佔領」，並讓以色列人「在安全的環境中生活，不必擔心恐怖主義或是火箭彈襲擊
」。
姆拉德諾夫表示，「持續的戰爭風險可能將徹底破壞我們避免局勢升級、重振政治進程的
全部努力。雖然面臨極大的困難，聯合國仍將繼續努力防止巴以沖突再次加劇。」
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