標題: 美中第一階段貿易協議達成 兩造說法差異一次看
新聞來源: (須有正確連結)
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中美貿易戰，中美第一階段協議達成，牽動美股情勢。（AP）
（中央社台北14日電）
美中為時17個月的貿易戰互祭關稅後，終於在13日晚間達成第一階段貿易協議文本。但仔
細比較雙方說法，在結構改革、農產品採購等5個主要方面略有不同，中方用詞大致看來
較為籠統。
一、結構改革
這是美中貿易戰的重要看點，關乎中國國家資本主義會否「傷筋動骨」。美方在第一階段
貿易協議中明確指出，中方至少要在智慧財產權等5領域做出結構改革；中方則未使用結
構改革一詞，僅散列在協議文本章節中，但強調將有助強化智財權保護、改善營商環境等
。
美方：美國貿易代表署（USTR）表示，第一階段貿易協議要求中國在智慧財產權、技術移
轉、農業、金融服務、貨幣匯率等領域的經貿制度上做出結構性改革。
中方：中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，協議文本包括序言、知識產
權（智慧財產權）、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙
邊評估和爭端解決以及最終條款9個章節。
王受文並強調，協議相關內容的落實，將有助於強化智財權保護，改善營商環境，擴大市
場准入，更好維護包括外國企業在內的各類企業在中國的合法權益，也有利於保護中方企
業在對美經貿活動中的合法權益。
二、監督機制
監督機制是美方為了要求中國落實貿易協議而提出的作法，但美中今年5月貿易談判一度
「談崩」，外傳原因之一就是雙方對於監督機制的安排出現分歧。對照美中此次在監督機
制上的對外說法，皆籠統帶過。
值得注意的是，中國財政部副部長廖岷在回答媒體提問時又說，第二階段貿易協議的磋商
將取決於第一階段協議的落實情況。這一說法表面看似雙方位於平等地位互相檢視落實成
果，但身為貿易戰發起者的美國，仍較具有主動權。
美方：美國貿易代表署說，第一階段貿易協議包含「強力的爭端解決系統」。
中方：王受文說，協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、
匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決及最終條款9個章節。
廖岷在13日深夜的記者會上表示，第二階段貿易協議的磋商將取決於第一階段協議的落實
情況。
三、農產品採購
美方具體指出，中方在協議中承諾每年多買160億美元的農產品；中方則未提及具體採購
規模與時間。
美方：美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）表示，北京在協議中承諾，將在兩
年內增購320億美元的美國農產品，等於每年多買160億美元。此外，北京還將鎖定另外50
億美元農產品。
中方：中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆表示，中國將增加採購優質和具有市場競
爭力的美國農產品，但目前第一階段協定文本正在履行審核程序，涉及協議具體內容和資
料，今後再發布。
四、降稅時程與安排
過去中國一直堅持，若要達成貿易協議，美方必須取消所有加徵的關稅，但隨著第一階段
貿易協議的公布，美方僅同意無限期延後原定於12月15日對1600億美元中國商品加徵的
15%關稅，並在未來調降對1200億美元中國商品所加徵的關稅稅率。
美方：美國貿易代表署聲明指出，將維持對價值約2500億美元中國輸美貨品加徵25%關稅
稅率，但對其他價值1200億美元的中國進口貨加徵關稅稅率則降至7.5%左右。
萊特海澤表示，根據協議，美國將降低對部分中國產品的關稅，並無限期延後原定於12月
15日對1600億美元消費品加徵15%關稅的措施。較低的關稅稅率會在2020年1月簽署協議後
30天生效。
中方：廖岷表示，美方承諾將取消「部分」對中國擬加徵和已加徵的關稅，並會加大對中
國輸美產品關稅豁免力度，推動加徵關稅的趨勢從上升趨勢、轉向下降趨勢，「這是個承
諾，是肯定的」。
廖岷並指出，中方也將相應考慮不實施原計畫於12月15日生效、擬對美方進口產品加徵關
稅的措施。
五、協議簽署／討論時間
美方皆給出明確時間，中方則未有具體說法。
（1）第一階段協議簽署時間
美方：萊特海澤表示，預定2020年1月初將簽署第一階段貿易協議。
中方：王受文表示，雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的
程序，並就正式簽署協議的具體安排進行協商。
（2）第二階段協議討論時間
美方：萊特海澤表示，討論下一階段協議將在「適當」時機展開，美國總統川普不想要拖
到2020總統大選後。但川普在推特（Twitter）上表示，中美將立即展開第二階段協議談
判。
中方：廖岷在13日深夜的記者會上表示，第二階段貿易協議的磋商將取決於第一階段協議
的落實情況。
（編輯：陳家倫／楊昇儒）
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中美貿易戰：兩國達成第一階段貿易協定的四大看點
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50793039
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（Getty Images）
中美分別於12月13日宣佈，雙方已就貿易談判達成第一階段協議。雖然協議尚未正式簽署
，但兩方各自公布了協議的重要內容。
關於加徵關稅
中國財政部副部長廖岷周五在記者會上表示，美方承諾將取消部分對華擬加徵和已經加徵
的關稅，同時加大對中國輸美產品的關稅豁免力度。在此之前，美國已經針對2500億美元
中國商品加徵了25%的關稅，對另外1100億美金商品加徵15%的關稅。目前美國已對價值超
過3600億美元的中國商品加徵關稅，中國相應加徵關稅的美國產品規模價值超過1100萬美
元。
美國原計劃於12月15日起對價值1650億美元中國商品加徵關稅，中方也於8月份宣佈計劃9
月1日和12月15日分兩批向750億美元原產於美國的商品加徵最多10%的關稅。達成第一階
段協議後，雙方皆表示取消12月15日加徵關稅計劃。
美國總統特朗普13日通過推特表示，美國對中國加徵的25%的關稅將會保持不變，其餘大
部分產品關稅將維持在7.5%。
知識產權保護
中國商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文周五稱，中美雙方在多個與知識產權保護
有關領域達成共識，具體包括：商業秘密保護、與藥品相關的知識產權問題、專利有效期
延長、地理標誌、打擊電子商務平台上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產品的生產和
出口、打擊商標惡意註冊，以及加強知識產權司法執行和程序。
中國進口美國農產品
中國農業農村部副部長韓俊表示，中國將大幅度增加美國的農產品的進口。他說中國85%
左右的大豆需要依靠進口，每年進口量大約為9000萬噸，今後還會擴大豬肉、禽肉等美國
農產品的進口，同時進口一部分小麥、玉米和大米。
中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆同時表示，中方計劃在能源、製成品、服務等領
域擴大自美進口的規模。
結構性改革
除知識產權保護外，美國方面稱中國還在其他方面做出承諾，進行結構性改革。
美國貿易代表辦公室13日發表事實清單（Fact sheet），列出中國在技術轉讓、金融服務
等領域做出的承諾。
技術轉讓方面，美國稱中方同意結束長期以來強迫外國公司將技術轉讓給中國公司作為進
入中國市場、獲得行政批准或其他政府優惠的條件的做法；同時中國承諾在行政審批程序
透明、公平及適當，並以市場條款處理技術轉讓及許可發放。美方還表示，中方承諾避免
主導或支持旨在獲得外國技術的境外投資。
但中方記者會上並沒有涉及這些內容。
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