標題: 2020全球潛在衝突一覽》「台海危機」入列！美國智庫評估：台灣大選或使美中關
係惡化
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2087556
蔡娪嫣 2019-12-21 09:00
https://i.imgur.com/XuKRhFw.jpg
2016年8月25日，蔡英文總統校閱「漢光32號演習」（AP）
美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」18日發布最新報告，評估全球未來一年
潛在衝突的發生機率，以及衝擊美國利益的程度。2020年的國安頭號隱憂分別為「嚴重癱
瘓美國關鍵基礎設施的網路攻擊」、「恐怖分子襲擊美國造成大規模傷亡」、「美國與伊
朗或北韓發生嚴重衝突」。
外交關係協會（CFR）「預防行動中心」（CPA）2008年起發表「預防優先次序調查」（
Preventive Priorities Survey）年度報告，由專家列出全球30個潛在危機或衝突因素。
今年只有2起危機發生機率為「低」：俄羅斯與北大西洋公約組織（NATO）成員國之間的
軍事對抗；中美之間因台灣發生衝突。不過由於這兩件事對美國利益至關重要，因此它們
都被列為第二級優先事項。
https://i.imgur.com/nm6NBtX.jpg
2019年，北韓頻頻試射「超大型火箭砲」（AP）
台灣在30個潛在危機或衝突因素中占2個：中國與台灣等南海主權聲索國之間產生軍事衝
突；台灣2020年大選使中國加大對台施壓力道，造成美中關係危機。台灣2019年也因相同
的原因入列，外交關係協會去年首度在報告中指出，北京當局若在台灣大選前加大施壓，
恐使美中關係惡化。
非洲和中東被認為是2020年最容易發生危機的地區，拉丁美洲的危機數量則增加到4起，
包含墨西哥國內的幫派暴力、委內瑞拉的經濟危機與政治動盪，以及薩爾瓦多、瓜地馬拉
和洪都拉斯的經濟與安全狀況不斷惡化，以及海地的人道主義危機。
https://i.imgur.com/FE019Xd.jpg
美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」18日發布最新報告，評估全球2020年潛
在衝突的發生機率，以及衝擊美國利益的程度。（截自外交關係協會）
第一級隱憂
衝擊：高　　發生機率：中
‧嚴重癱瘓美國關鍵基礎設施（包括其選舉系統）的網路攻擊。
‧在外國恐怖組織指導或啟發下，美國本土發生大規模恐怖襲擊。
‧因為伊朗參與區域衝突，以及支持好戰的軍事代理團體，導致美國與其盟友與伊朗發生
　軍事對抗。
‧美朝無核化談判破裂，北韓重新進行遠程飛彈試驗後，朝鮮半島發生嚴重危機。
‧由於南海爭議海域議題，中國及其他聲索國（汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣、越南）
　發生武裝衝突。
‧烏克蘭東部衝突加劇，或（分離主義份子掌控）地區發生重大軍事衝突，導致俄羅斯和
　烏克蘭之間發生嚴重危機。
‧中美洲北三角地區（薩爾瓦多、宏都拉斯以及瓜地馬拉）的經濟和安全狀況惡化，導致
　該地區的難民大規模往國外移動。這3個相鄰的國家多年來軍火毒品走私氾濫，武裝黑
　幫犯罪猖獗，被聯合國視為「全球最危險」的地區之一。
衝擊：中　　發生機率：高
‧墨西哥境內的組織犯罪暴力加劇。
‧宗派關係緊張和經濟狀況惡化，加劇伊拉克政治動盪。伊拉克2019年10月起爆發的反政
　府「無大台」示威，即是經濟無起色，政府高層與企業關鍵職位長年按宗派和種族劃分
　所導致。
‧土耳其、敘利亞境內的庫德族武裝團體，與土耳其之間的軍事衝突升級。
‧墨西哥境內的組織犯罪暴力加劇。
‧宗派關係緊張和經濟狀況惡化，加劇伊拉克政治動盪。伊拉克2019年10月起爆發的反政
　府「無大台」示威，即是經濟無起色，政府高層與企業關鍵職位長年按宗派和種族劃分
　所導致。
‧土耳其、敘利亞境內的庫德族武裝團體，與土耳其之間的軍事衝突升級。
第二級隱憂
衝擊：高　　發生機率：低
‧由於俄羅斯在東歐的侵略性行徑，導致俄羅斯及北大西洋公約（NATO）成員國發生蓄意
　或無意的軍事衝突。
‧在台灣2020年總統大選前，由於中國增加政治及經濟施壓，導致美國及中國之間為了台
　灣議題發生危機。
衝突：中　　發生機率：中
‧印屬喀什米爾（Kashmir）地區發生重大恐怖攻擊或騷動，使印度、巴基斯坦軍事對抗
　再度爆發。（印度與巴基斯坦長年爭奪喀什米爾地區的控制權）
‧以色列與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等伊朗支持的代理人武裝團體發生衝突。
‧以色列和巴勒斯坦緊張局勢加劇，導致無辜平民受襲擊、大型抗議活動和武裝對抗。
　政治動盪、經濟停滯加劇導致海地嚴重人道主義危機。
‧各方外國勢力不停介入，使葉門內戰惡化。
第三級隱憂
衝擊：低　　發生機率：中
‧利比亞自2011年爆發內戰，至今仍是四分五裂，經濟瀕臨崩潰，各大勢力繼續相爭，影
　響北非地區穩定。
‧巴爾幹地區緊張局勢或極端主義暴力升級，包含阿爾巴尼亞（Albania）、波士尼亞與
　赫塞哥維納（Bosnia and Herzegovina）、克羅埃西亞（Croatia）、科索沃（Kosovo
　）、北馬其頓共和國（Republic of Northern Macedonia）、蒙特內哥羅（Montenegro
　）、塞爾維亞（Serbia）。
‧剛果民主共和國境內因伊波拉病毒蔓延，導致政治動盪和暴力加劇，民眾流離失所，對
　鄰國造成不穩定影響。
‧奈及利亞中部「中間地帶」（Middle Belt）與南部「三角州」（Delta，主要石油產區
　）的衝突加劇，以及伊斯蘭激進組織「博科哈蘭」（Boko Haram）在東北地區肆虐。
‧效忠基地組織（al-Qaeda）的東非伊斯蘭教恐怖組織「青年黨」（Al-Shabab）在索馬
　利亞及鄰近國家肆虐。
‧薩赫爾（Sahel，撒哈拉沙漠南部）地區武裝團體繼續作亂，周圍國家包含馬利（Mali
　）、尼日（Niger）、布吉納法索（Burkina Faso）的暴力與政治不穩定情勢蔓延。
‧緬甸軍隊持續壓迫穆斯林羅興亞人（Rohingyas），導致從孟加拉難民營遣返羅興亞人
　回國的狀況更為艱難。
‧南蘇丹戰爭惡化，難民流離失所，逃到其他鄰近國家。（南蘇丹獨立的2年半後，於
　2013年12月陷入內戰，估計有1/3人口被迫逃離家園。2018年9月，南蘇丹總統基爾（
　Salva Kiir）與異議分子簽署和平協定。）
‧中非共和國（Central African Republic）的和平協議破裂，宗教派系衝突升級，更多
　難民逃離家園，到鄰近國家避難。（中非共和國2013年爆發血腥宗教衝突，暴力與種族
　屠殺迫使大批難民離鄉背井，逃往北方鄰國查德（Chad）避難。）
‧東非蒲隆地（Burundi）政治危機加劇，政府暴力鎮壓反對派與抗議平民。
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