[分析] 日本護照為何「世界最強」?

作者: AsamiImai (今井麻美)   2019-12-22 21:09:52
日本護照為何「世界最強」?
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2019年已經快結束。有很多日本人也許會利用年末年初的假期到海外旅遊。離開日本入境其他國家時,有一樣肯定需要的東西,那就是護照。實際上日本的護照被稱為「世界最強」。為什麼是最強?日本經濟新聞(中文網:日經中文網)查找了相關秘密。
「最強」的根據是英國顧問公司「亨利與合夥人(Henley & Partners)」每年發佈的調查。通過對199個國家和地區的護照進行調查,將可免簽訪問的國家和地區的數量排出名次。日本護照自2018年起連續2年排在第1位。截至2019年10月,持日本護照者可通過「免簽」或「落地簽」訪問190個國家和地區。
「免簽」是信用的證明
為何可免簽訪問的國家和地區的數量關係到護照的優劣?
簽證是證明外籍人士入境資格的文件。對遊客來說,猶如前往旅遊目的地的入境許可證。簽證是申請入境許可所需的文件的一部分,分為短期停留、工作與長期停留、公務等若干種類。就算目的是工作就職時需要簽證的情況,如果是限定天數的旅遊,給予免簽的情況也很多。
如果去一個國家需要辦簽證,那麼必須預先前往該國大使館等申請。需要花費時間和精力。如果持有日本護照,去很多國家時,無需這些審查即可獲得入境許可。也有日本人表示,因為日本人的護照得到信賴,所以「接受入境審查之際,與其他國家的人相比,手續順利完成的情況更多」。據?,日本護照有時在海外還可當做身份證使用。
為何會給予免簽呢?如果通過免簽簡化進出境手續,遊客將隨之增加,可促進人員的交流。如果往來增加,有望給本國經濟帶來積極影響。由於免簽顯示出「歡迎來自貴國的來訪者」這一姿態,留給對象國的印象也將變得更好。
也存在缺點。如果降低審查門檻,犯罪者等也將容易進入,有可能對治安造成影響。因此,在一個國家判斷是否給予另一國免簽之際,將調查對象國的犯罪狀況、來自對象國的難民申請的情況、經濟實力和兩國的友好程度等。
反過來看,日本可以說在這些標準上獲得各國的高度評價。首先,日本犯罪少,治安良好。另外,由於經濟實力強,民眾對社會的不滿也不嚴重,因此日本人申請成為難民的可能性較低。不僅是旅遊,通過創業和投資帶來經濟利益的機會也令人期待。很難想像日本人以恐怖襲擊為目的入境這種情況。從接納的一方來看,日本人是安全且值得歡迎的入境者,因此免除簽證的情況也相應增加。
歷史和國民感情也產生影響
在排行榜上,新加坡和日本並列第1位。第3位是韓國,有188個國家和地區。美國和英國排在第15位,排名靠前的主要是歐美和東亞的一部分國家。
觀察大國中排名較低的情況,俄羅斯排在第91位,對其免簽的國家和地區為117個。而中國排在121位,可享受免簽的國家和地區為71個。中東和非洲的國家排名明顯靠後。墊底的是阿富汗,可免簽證訪問的國家和地區僅25個。朝鮮可免簽訪問39個國家和地區,排在第188位。
即使是被認為具有國際信用的國家的護照,也存在需要申請簽證的情況。美國人在前往60~70年代曾發生戰爭的越南和反美感情突出的委內瑞拉之際需要辦理簽證。或許可以?過去的歷史和國民感情也關係到是否可以被免簽。非洲各國需要簽證的情況較多。由於申請簽證會發生手續費,在發展中國家,有時將簽證視為寶貴的外匯收入來源。「最強」的日本人在非洲很多國家需辦理簽證。
可單方面給予免簽
雖然日本人可免簽訪問很多國家,但反之則並非如此。日本對希望來本國訪問的外國人要求辦理簽證的情況很多。日本允許免簽入境的國家和地區僅限於美英德法和韓國等68個。中國、俄羅斯、印度和菲律賓等都需要辦理簽證。簽證的免除基本上秉承雙方實施互免的「相互主義」。但如果一方希望達到「增加遊客」等目的,可以單方面免除。
日本和俄羅斯在相互入境對方國時都需要簽證。僅在日本人訪問海參崴等一部分地區之際,允許使用電子簽證。日本外務省高官表示「與俄羅斯之間的全面免簽仍需較長時間」。一方面,俄羅斯要求來自美國和歐盟的入境者辦理簽證。
巴西自2019年6月起對日本人等免除簽證。此前,巴西不對要求巴本國國民辦理簽證的國家免簽,但1月就任的總統博爾索納羅改變了方針。
日本人護照持有率僅約4分之1
日本人擁有「最強」護照,但護照持有率僅為約4分之1。在七國集團(G7)中最低。
儘管日本人在世界上可免簽訪問的國家最多,但與其他已開發國家相比,護照的持有率卻很低。據經濟合作與發展組織(OECD)統計,日本的海外留學者人數與頂峰時相比正在減少。還有觀點指出,在國際機構工作的日本人的數量與經濟實力和人口規模相比顯得偏少。在國際化的時代,日本人看起來卻正在加強內向趨勢。
簽證的免除措施還顯示出與對象國的友好關係。在190個國家和地區中,很多都期待日本人因旅遊和做生意而到訪。即使是仍需要簽證的國家,在有些地方,部分放寬和手續的簡化也在推進。還有人只要看到日本護照就會表示歡迎。這是難得的「世界最強」。希望更多日本人能感受到這一恩惠。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐堀萬梨映
作者: Cassander (Cassander)   2019-12-23 19:31:00
還有新加坡

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