標題: 中美貿易協議：關稅未除，中國承諾進口2000億美國商品
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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-51117695
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中國副總理劉鶴與美國總統特朗普簽署了「第一階段」貿易協議。（AFP）
美國總統特朗普與中國副總理劉鶴15日中午在華盛頓白宮的東廳簽署了美中第一階段貿易
協議。這意味著，世界兩大經濟體之間歷時18個月的貿易戰暫時停火。
特朗普在簽署協議前稱，這是「任何人見過的最大的協議」，將讓美國經濟「徹底改觀」
。特朗普再次稱呼中國國家主席習近平為「很好的朋友」，並稱他將在不久的將來訪問中
國。
中國則稱，中美貿易協議「互利共贏」，建立在平等和互相尊重的基礎上。
貿易談判中方牽頭人劉鶴在簽署儀式上朗讀習近平帶給特朗普的口信，其中提到：「我們
有一千條理由把中美關係搞好，沒有一條理由把它搞壞。」中美有巨大的共同商業利益及
許多全球共同挑戰，因此「合則兩利，斗則兩傷。」
協議裏寫了什麼？
貿易
根據協議，中國承諾在未來兩年將大量進口美國商品與服務，總額為2000億美元，其中近
500億為農產品，另還包括能源、製造業產品。
在貿易戰之前，中國每年進口1300億美元的美國產品、560億的服務。貿易協議中的承諾
意味著，中國繼續需要將往年的進口量大幅提高。
關稅
兩國分別減免在貿易戰期間新增的關稅，但相當一部分美國對華關稅並未移除。
美國同意在30日內，將針對1200億美元的中國商品新徵關稅降低一半至7.5%。不過，美國
較早前對價值2500億美元的商品徵收的25%關稅則維持不變。美方此前稱，這些關稅將是
第二階段協議的討論內容。在簽署儀式上，特朗普卻說：「如果我們可以簽訂第二階段協
議，我會同意全部取消那些關稅。」
中國目前仍維持對1100億美元美國商品的關稅。
不過，美國此前威脅在去年12月15日要向包括電腦、電話在內的中國商品徵收的關稅無限
期擱置，中國對美汽車的25%新增關稅也將移除。
知識產權保護
協議要求中國對知識產權保護、防止強迫技術轉移、防盜版假貨等方面建立更完善的法律
保障。中方承諾逐步減輕在中國投資的外國公司的壓力，讓它們不必以「用技術換市場准
入」，被迫轉移自身技術。
貨幣
繼兩日前美國將中國從「貨幣操縱國」的名單中移除後，協議包括了中國不以價格競爭目
的而將貨幣貶值的承諾。協議中載明，如果中國違反承諾，將觸發更高的對華關稅。
執行機制
中美將建立各層級的雙邊交流機制，用來解決關於協議執行的糾紛。如果糾紛在限期內仍
無法解決，將會引致關稅及其他懲罰。
金融市場准入
美方稱，中國將向美國企業打開金融市場，其中包括銀行、保險、資產管理等。
謀求連任的特朗普的對華貿易牌
BBC中文駐美記者 馮兆音
中美貿易協議簽訂儀式中，特朗普滔滔不絶地發言了近40分鐘，幾乎把擠得水洩不通的白
宮東廳裏每一個他的部下、朋友都感謝了一遍。
中方代表沉默地站在一旁，而觀眾顯得有點不耐煩了。坐在第一排、96歲的基辛格（
Henry Kissinger，又譯季辛吉）伸了伸腿。漸漸沒有人在感謝詞之後鼓掌了。站在後排
的記者們中，有的百無聊賴地低頭刷手機，有的無所事事地抬頭盯著精美的水晶吊燈。
特朗普的拖延戰術瞄凖的是同一時間華盛頓的另一場以他為主角、但他缺席的重要事件。
民主黨人、眾議院議長佩洛西將彈劾特朗普的議案交至參議院審議，後者將決定是否將特
朗普總統解職。
一般來說，一國最高的領導人不會出席貿易協議簽訂儀式，尤其是在對方代表官職並不對
等的情況下。
然而，特朗普不但出席、親自簽署，還把簽訂儀式變成了連任拉票的場合。
他說，中美「不公平貿易」是他競選美國總統的一大原因，他做成了以往美國總統做不到
的事。「我們跟中國從來沒有貿易協議。這事不怪中國，只怪我之前的總統。」
與中國的貿易協議是特朗普為謀求連任，而打出的又一張經濟牌。
不過，儘管他奮力爭取鏡頭，當日在美國主流媒體上，關於總統彈劾案進展的報道比中美
貿易協議的比重更高。對於大部分美國普通民眾來說，中美貿易談判也並非他們日常關注
的話題。BBC隨機在白宮外採訪多名美國民眾，他們都說：「今天跟中國簽協議嗎？沒聽
說。」
52比10
白宮的消息顯示，美國出席簽署儀式的官員和議員人數眾多。
白宮方面，包括特朗普總統和彭斯副總統，以及女兒女婿伊萬卡和庫什納，白宮國家經濟
委員會主任庫德洛和強硬的對華鷹派納瓦羅等12人。
政府官員方面，包括美駐華大使布蘭斯塔德、財長姆努欽、商務部長羅斯、貿易代表萊特
希澤等8人。
以及32位來自各州的參議員、眾議員和州長等。這些州主要是阿肯色州、蒙大拿州、愛荷
華州、堪薩斯州、北卡羅來納州、北達科他州、得克薩斯州等農業州和能源州。這些州也
是2016年特朗普的主要票倉。
公開名單中，出席簽字儀式的中方官員有10人，包括政治局委員、副總理劉鶴，商務部長
鐘山，中國駐美大使崔天凱，央行行長易綱，國家發展和改革委員會副主席寧吉哲，財政
部副部長廖敏， 外交部副部長鄭則光，工業和信息技術部副部長王志軍，農業部副部長
韓軍，以及商務部副部長王守文。
七大議題，不談補貼
白宮表示，雙方簽署的協議關注七項議題，包括：
　・加強知識產權保護
　・結束強制技術轉移
　・大量增加對美農產品採購
　・移除對美國金融服務的限制
　・結束匯率操縱
　・美中貿易關係再平衡
　・有效的爭端解決機制
相比此前美國發出的訴求，本次簽署的協議不包括「停止《中國製造2025》中對先進製造
業的補貼」，「降低整體關稅水平」，以及網絡間諜等議題。
美國方面曾透露，中國承諾在未來兩年增加購買2,000億美元美國商品，其中包括800億美
元製成品、320億美元農產品和500億美元能源商品。
外界認為，這一採購目標過於龐大，不現實。僅就能源採購而言，兩年500億美元的目標
，意味著每年250億美元，是目前採購力度的3倍。
美國財政部長姆努欽和貿易代表萊特希澤在一份聯合聲明中稱，本周三將公布與中國達成
的第一階段貿易協議所有方面的細節，協議中唯一不公開的部分是包含中國採購美國產品
和服務細節的機密附件。
他們還表示，並沒有就未來進一步削減關稅達成口頭或書面的協議。
外界認為，中美間的高關稅可能將持續到11月總統大選之後。這一表態加重了這種預期，
周三亞洲股市因此承壓，普遍下跌。
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美中簽署第一階段經貿協議
https://bit.ly/35VDNZS
2020年1月16日02:29 黃耀毅
白宮—
美國總統特朗普和中國副總理劉鶴星期三(1月15日)在白宮舉行的儀式上簽署了美中第一
階段經貿協議。
特朗普總統在簽署儀式上說：“今天我們邁出了重要的一步，這是此前與中國從未有過的
一步。隨著我們簽署歷史性的美中第一階段貿易協議，我們邁向公平、對等貿易的未來。
我們一同修正了過去的錯誤，為美國工人、農民和家庭創造了有經濟正義和安全的未來。
我想感謝正在看我們致辭的習主席，我不久的將來會到中國去。我想感謝習主席，他是我
很好的朋友。我們代表不同的國家，他代表中國，我代表美國，但我們發展出了一段難以
置信的友誼。我想感謝他在這個複雜的過程中的合作與夥伴關係。”
他還說：“我們的談判是艱難、坦誠、開放和尊重的，我們難以置信的突破由此而來。多
數人認為這不可能發生。我們本來25年前就該做到了。”
特朗普總統說：“這次簽署不僅標誌著一項協議，而且標誌著國際貿易的根本變化。美國
人終於有了一個在談判桌上把他們放在第一位的政府。在貿易上、在每一項協議和每一個
決定上，都把他們放在第一位，我們採取的每一個行動都具有令人難以置信的可執行性。
”
特朗普還說，協議將有助於改善美中全面關係。
他說：“隨著我們進入第二階段，我期待著繼續打造一個更加和諧、繁榮的未來，不僅是
真正意義上的商業，而且遠遠超越商業的美中未來。這遠遠超出了這項協議的範圍，它將
導致更牢固的世界和平。”
特朗普提到了中國和習近平在朝鮮問題上對美國的幫助。
彭斯副總統在簽署儀式說，經濟投降的日子一去不返了。他說，今天是世界兩大經濟實體
貿易關係的新篇章。
彭斯說：“我們和您(特朗普)一樣意識到我們和中國之間仍將存在差異，但今天開啟了這
兩個世界最大經濟體之間貿易關係的新篇章。我可以向美國人民保證，我們正在打造與中
國和世界的更加有富有成效的關係的同時，我們的總統仍會繼續堅定不移把美國放在第一
位。
中國首席談判代表、副總理劉鶴宣讀中國國家主席習近平給特朗普總統的一封信。習近平
在信中說，保持中美關係健康穩定發展符合雙方利益，需要雙方共同努力。他說，願意與
特朗普保持密切的聯繫。
這項協議讓美中貿易大戰停火休兵。美國同意暫停執行計劃增加的關稅，以換取中國承諾
在未來兩年內增加購買不少於2000億美元的美國商品和服務，包括農產品、能源產品和製
造業產品等。
特朗普政府取消了原定於12月生效的關稅，並把已在9月1日對1200億美元中國商品加徵的
關稅降低一半，至7.5％。不過，美國對價值2500億美元中國商品加徵的25％關稅保持不
變。
特朗普總統說，在兩國達成第二階段協議時，可能會涉及關稅削減。他還說，第一階段的
協議還對貨幣貶值有嚴格限制，並且有強有力的執行機制。
民主黨領袖：特朗普屈服習近平偷樂
民主黨領袖人物立即對這項協議提出批評，稱特朗普讓中國贏了。
前副總統、民主黨總統參選人拜登在美中即將簽署第一階段貿易協議之際發表聲明說：“
中國是特朗普與北京'第一階段'貿易協議的大贏家。”拜登稱，特朗普在給美國經濟、農
民和工人造成重大痛苦和不安之後，沒有得到什麼，協議沒有解決兩國糾紛的核心，包括
產業補貼、對國企的支持、網絡盜竊和其它貿易與技術的掠奪性的行為。
特朗普的另一個政治對手參議院少數黨領袖舒默在兩國簽署協議後立即與參議院銀行、住
房和城市事務委員會資深成員布朗和參議院金融委員會資深成員懷登舉行新聞發布會，批
評特朗普在壓力之下服軟。
舒默說，歷史將記住，特朗普向中國屈服了。他說，習近平在偷著樂。
舒默在對中國的問題上一直支持特朗普採取強硬立場。他星期二就曾發表聲明指責特朗普
草草收兵。那份聲明說：“第一階段協議付出了巨大代價，但成果甚微，實在令人感嘆。
”
舒默在星期三的新聞發布會上說：“這個所謂的協議幾乎沒有為感受到中國殘酷無情的貿
易和產業惡行重壓的工人和公司做任何事情。我非常擔心，習主席在我們的背後笑話我們
，因為他讓步這麼少，卻讓美國的工人、農民和公司付出代價。行政當局為了在2020年選
舉之前達成協議而不惜代價，拋棄了美國工人和美國公司，面臨後果的將是他們。 ”
他還說：“我今天要呼籲的是，總統不應在2021年或2022年等待第二階段。他應當返回談
判桌，現在就糾正第一階段，而不是兩年之後，今天就做。停止慶功，回去工作，保護美
國工人。雖然總統洋洋灑灑、有聲有色地宣稱這項協議有多麼偉大，美國人民應當知道真
相。總統與中國的貿易協議對美國人民、美國公司和美國工人來說是一項嚴重而且有可能
無法彌補的損失。”
特朗普總統在簽字儀式的講話中譏諷說，舒默根本就沒看協議內容。
舒默反駁說，他知道協議的內容，但不知道特朗普是不是熟悉內容。他建議特朗普把協議
扔到一邊，讓中國重回談判桌。他說，如果總統這樣做的話，“我會為他加油”。
眾議院議長佩洛西發表聲明說，第一階段協議完全缺乏具體進展、透明度和問責，而特朗
普卻用簽署儀式的電視秀來遮蓋這些問題。
她說：“特朗普總統失敗的中國戰略給美國農業造成了深遠和長期的破壞，並干擾了美國
經濟，換來的只是更多的承諾，而多年來北京一直在破壞承諾。”
佩洛西還批評特朗普疏遠盟國並且忽視人權。她說：“特朗普總統不是與歐盟、日本和其
它主要經濟體合作來對中國產生極限施壓，而是疏遠了我們的盟國，讓美國人單獨付出代
價。特朗普總統不是挺身堅決捍衛人權，而是顯示他會很快屈服，討好北京。如果美國因
為商業利益而不在中國人權問題上仗義執言，我們會失去為世界各地人權而仗義執言的所
有道德權威。”
共和黨議員稱讚重大協議
一些共和黨議員發表聲明，讚揚特朗普總統努力達成這項重要協議。
眾議院籌款委員會首席共和黨成員布拉迪發表聲明，稱美中達成貿易協議“對美國工人和
公司來說是歷史性的一天”。他稱讚特朗普總統、貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽取
得了之前歷屆白宮所未能取得的成就，那就是：從中國那裡得到了強有力、真正而且可執
行的承諾，結束不公平的貿易行為，並讓美國工人、製造商、農民和公司有公平的競爭場
地。
參加了簽字儀式的眾議院外交委員會首席共和黨成員麥考爾說：“在我們展望與中國的第
二階段談判之際，關鍵是要達成可以執行的承諾，充分解決包括中國盜竊知識產權、脅迫
公司在內的不公平貿易行為，加強我們的經濟，並實現更加具有對等性的貿易和投資關係
。”
國會兩黨兩院的國會及行政當局共同主席、參議院外交委員會成員魯比奧參議員說：“值
得稱讚是，特朗普總統著手處理本世紀最關鍵的地緣政治問題。然而，單有一項貿易協議
並不能解決美國與中國之間至關重要的結構失衡。為我們兩國找到和平與可行的前進道路
，需要我們增強我們的國家實力。”
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