標題: 華為5G：用還是不用? 英國政府決斷前夕的壓力山大
新聞來源: https://is.gd/JmaC9X
英國政府本週決定是否在5G網絡建設中使用中國華為技術。首相約翰遜（莊漢生）在宣佈
英國是否將採用華為5G設備技術決定的前夜告訴媒體說：將作出一個既讓國人獲得新科技
實惠，又不讓國家安全受到威脅的選擇。
這番話說出了一個躊躇滿志即將開啟脫歐新里程英國首相的決心和面對的難：所謂決心，
就是他出人意料贏得議會過半多數後凖備大幹一場，改變英國現狀的決心；所謂難，就是
夾在美國和中國兩大世界強權之間抉擇的困難和國內外意識形態壓力的艱難。
多方專家指出，唐寧街新主人決心脫歐後讓包括電信業的英國基礎設施升級換代的宏大計
畫，沒有華為的5G技術，就要難很多，至少要昂貴出很多。但英國政府也知道，華為用還
是不用，最終多少都是要得罪美國或中國一方，實在為難。
美國施加巨大壓力
首先，在華為5G技術用還是不用的問題上，英國決策層態度與美國對立。首相約翰遜曾表
示，英國公眾應享有最好的科技。「我們要讓每個人都用上千兆的寬帶。如果有人反對某
個品牌，那麼他們得告訴我們還有什麼別的牌子可選。」
而華為也一直強調，是私營公司，「15年來華為一直向英國電訊公司提供3G，4G和寬度網
絡的設備和技術。英國專家很清楚我們的技術不存在安全風險。」
由約翰遜的這一態度，美國總統特朗普在上週再次致電。美國白宮和英國首相府都表示，
「兩國領導人討論了重要的地區和雙邊問題，包括聯手確保我們通訊網絡的安全。」
內外阻力巨大
美國國務卿蓬佩奧本週訪問倫敦前再次通過推特Twitter向英國喊話：是否讓華為參加5G
網絡建設「決定重大」（momentous）。蓬佩奧警告：「只有能保護信息的國家才是真中
有主權的國家。」
英國國內反對聲音
蓬佩奧的講話，與英國議員，曾擔任保守黨外交事務委員會主席的圖根哈特（Tom
Tugendhat）一直以來反對使用華為技術的態度相呼應。
圖根哈特說：主權不光是對領土的控制，也是對信息的控制。我們需要決定我們投資什麼
，願意與誰分享技術。如果我們犯錯讓華為運營5G， 真正的代價將在今後顯現。
而前英國外交大臣亨特（Jeremy Hunt）也向BBC表示，「我一直以來都在想，在諸如5G這
麼關鍵的技術問題上，我們讓自己依賴外國，不管是哪個外國的做法是否明智。」
英國司法大臣巴克蘭（Robert Buckland）則表示，「英國政府不會向外部壓力低頭，所
有的決定將以英國的國家利益為上。」
他說：「我們的決定將根據自己的主權來做。無論是什麼後果，承擔後果的是英國。風險
肯定有，但是我們將根據證據來做出充分掌握資訊後的決定，而且我們將獨立自主做這個
決定。」
華為5G風險
美國空軍准將斯珀丁（Robert Spalding），曾任美國國家安全為與會的戰略計畫主任，
他27日向BBC表示5G與4G的不同之處，在於5G的設計從根本上就是不同的：「你所做的事
，所採集的關於你個人的信息，你所在社會的信息，不是通過智能手機採集的，而是通過
城市裡安裝的相機、話筒和其他裝置。」
他說，「這些裝置能幫助監視人的行動。所以他們可以知道你跟誰打交道， 特別是掌握
很多有關你的信息，通過機器學習、人工智能他們可以蒐集到諸如你如何做決定、你的行
為模式、你的個性等等信息。而這些信息可以被用來，說白了用你察覺不到的方式影響你
。如今，像亞馬遜、臉書和谷歌這些公司是這麼做的，但還沒有到那麼廣泛的程度。」
斯珀丁還警告說，現在像電網這樣的系統需要通過電腦軟件來啟動，不能人手操縱，所以
一旦電腦系統關閉，則電網也會關閉，對一個社會的衝擊是巨大的。
在斯珀丁看來，民主國家的公司出於商業利益通過採集的信息影響消費者的行為，「如果
把這些技術、算式和商業模式轉移到一個專制社會，因為他們想控制和影響你，所以政府
很想知道你在做什麼。」
英美意見相左
英國如果最後做出的決定真的與美國相左，結果又會是什麼呢？英國對美國的警告為何沒
有照單全收呢？
英國前駐聯合國大使格朗特爵士（Sir Mark Justin Lyall Grant），曾在2017年之前擔
任英國首相的國家安全顧問。
他認為，有關華為可能帶來的風險，無論是竊取情報還是在危機時刻攻擊國家網絡等都是
存在的，但是英國與美國，英國與加拿大的情況有所不同。
他說，首先這樣的風險並不是新的。「華為已經為在過去十年為英國公司提供技術支持，
他們在3G、4G甚至現在的5G網絡凖備工作中提供了服務，英國已經有了應對風險的辦法。
」
華為技術除了在5G網絡中帶來的潛在風險之外，他說對英美之間的關係也造成風險。
不過，格朗特爵士提醒說，在2019年4月英國仍然是特蕾莎‧梅首相黨政時期，儘管梅本
人對安全問題相當謹慎，但是當時的英國當局最後仍然做出了一個折衷的方案，即允許華
為有限地幫助英國建設新的5G網絡，將華為排除在核心網絡之外。
格朗特爵士認為，如果本次英國政府做出不同於2019年4月的決定，他會感到驚訝。在他
看來，英國的這個折衷方案是行得通的，「因為我們必須聽取專家的意見，這些專家是
GCHQ（政府通訊總部）和國家網絡安全中心（National Cyber Security Centre）。如果
他們認為風險極低，或者風險可控，那麼我覺得沒有理由不使上次的決定繼續有效。」
對英國政府來說，另一個棘手的問題是：如果不用華為的5G技術，還有什麼別的可替代技
術？ 而5G關係到英國的經濟和前途。
英國輿論對於決策者的左右為難看得非常清楚。
小報《每日郵報》說：如果他（約翰遜首相）向華為說不，他得罪了中國人還拖慢了5G技
術，如果他說行，那麼他把英美特殊關係搞得很緊張。而中、美這兩個國家都是英國脫歐
之後的主要貿易夥伴。
據一位不願透露姓名的英國政府官員告訴BBC，過去一段時間，由於華為5G決定的懸而不
決，英國一系列原計畫的部長級別的訪華行程都在被中方暫時延期，自然也是一種無名的
壓力。
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