標題: 諾貝爾和平獎得主推動非洲之角和平　索馬利亞、索馬利蘭首次舉行元首會談
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簡恒宇 2020-02-13 20:00
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諾貝爾和平獎得主、衣索比亞總理阿比（AP）
位於非洲之角的獨立國家「索馬利蘭」自1991年與索馬利亞分家至今，但索馬利亞堅持索
馬利蘭是其一部份，而在分離29年後，在諾貝爾和平獎得主、衣索比亞總理阿比居中斡旋
下，索馬利亞總統法馬喬和索馬利蘭總統阿卜迪11日首度正式會面，索馬利亞網媒《加洛
威在線》則引述消息稱，此會面似乎「毫無事先準備」，因此未討論特定議題。
兩索分家29年 國家元首首度會面
非洲聯盟（AU）大會第33屆例會9、10日在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴登場，而阿卜迪（
Muse Bihi Abdi）率領的代表團9日傍晚抵達，預計與部分非洲國家領導人會談，且索馬
利蘭認為要獲得國際廣泛承認，非洲聯盟必須扮演領頭羊，率先給予索馬利蘭外交承認。
阿卜迪曾說，會持續向非洲聯盟施壓，但也會與個別非洲國家洽談經貿協定，為索馬利蘭
人尋求更多開放機會。
索馬利亞總統府發言人穆罕默德（Abdinur Mohamed）向美聯社證實，阿卜迪和法馬喬（
Mohamed Abdullahi Farmajo）11日會面，並把功勞歸給阿比（Abiy Ahmed），「這是場
閉門會談，不會發布聯合公報，但是破冰時刻」。衣索比亞和索馬利蘭都未對此會談發布
公開聲明或回應。這是索馬利蘭與索馬利亞分家29後，兩國元首第1次會晤。
數次舉行對話 不歡而散告終
土耳其在2015年居中安排索馬利亞和索馬利蘭對話，但雙方不歡而散，自此沒有在進行會
談。2018年，索馬利蘭與索馬利亞爭鋒相對，爭議源自於柏培拉港（Port of Berbera）
開發案，導致對話破局。阿拉伯聯合大公國國有企業「杜拜環球港務」（DP World）2016
年與索馬利蘭簽署4億4200萬美元合約，開發索馬利蘭控制的柏培拉港，而衣索比亞2018
年加入成為股東之一。
由於柏培拉港開發案是國與國簽署的備忘錄，引起索馬利亞不滿，直批該合約「無效、沒
用」，因為索馬利蘭沒有主權簽訂國際協定，索馬利蘭則回嗆索馬利亞是在「宣戰」。而
2019年兩國曾嘗試安排元首會談，最後也未成功。過去曾數次進行對話，但索馬利亞指責
索馬利蘭態度不認真，索馬利蘭則強調，國家主權不容協商，因此對話都沒有進展。
索馬利亞：索馬利蘭外交勝利
《加洛威在線》（Garowe Online）12日引述消息指出，阿卜迪和法馬喬會面，並未討論
特定議題，因為該會面「沒有事前準備」，「而且是很晚才接到會面通知」。不過索馬利
亞總理府前幕僚長薩爾威（Abdisalam Mohamud Salwe）認為，索馬利亞應有「隱藏議題
」進行討論，而阿卜迪獲得與法馬喬相同的外交禮遇，「阿卜迪帶著外交勝利滿載而歸」
。
1988年，索馬利亞軍事獨裁者巴雷（Siad Barre）鎮壓其他民兵組織，使得索馬利亞陷入
內戰，至今仍動盪不安，且索馬利亞的經濟和軍事設施受到重創，隨著巴雷在1991年初倒
台，控制索馬利蘭的「索馬利民族運動」（Somali National Movement，SNM）宣布獨立
建國，並由民選政府領導，而阿卜迪2017年勝選，成為索馬利蘭第5位總統。
索馬利蘭：看見合作曙光
儘管索馬利蘭沒有任何邦交國，但與鄰國衣索比亞和吉布地，以及部分歐美國家有政治往
來，也在少數國家設有代表處。「這就是我們期許的」，索馬利蘭駐肯亞代表歐瑪爾（
Bashe Omar）表示，「我們會不惜一切代價獲得完整政治承認，很可能有豐厚成果，除非
索馬利亞犯下先前失誤，讓談判難以持續，但在阿迪斯阿貝巴會面後，我們看見一絲曙光
」。
聯合國駐索馬利亞援助團（UNSOM）、聯合國秘書長特使史宛（James Swan）2020年1月才
訪問索馬利蘭，向阿卜迪傳遞訊息，即聯合國支持索馬利亞與索馬利蘭建立互信、促進對
話。不過對索馬利亞來說，還有更重要的問題要先解決，因為該國預計2020年底舉行大選
，且是1969年以來首次一人一票的選舉，但UNSOM指出，中央與地方缺乏「有效合作」成
為實施最大阻礙。
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