標題: 新冠病毒疫情會否影響美中貿易協議執行？
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2020年2月14日10:00 莫雨
華盛頓—
美國一個貿易團體負責人表示，儘管新冠病毒疫情是“黑天鵝”事件，但他有信心，中國
仍然可以達成美中第一階段貿易協議中購買大量美國產品的承諾。白宮官員此前表示，疫
情可能會影響到美中兩國一個月前簽署的貿易協議。
美中貿易全國委員會（USCBC）主席艾倫（Craig Allen）星期四（2月13日）在一個記者
會上說，疫情在中國造成的商業活動低迷可能會影響中國採購承諾的時間點，但是兩國政
府都承諾致力於落實協議內容。美中貿易全國委員會代表在華和對華開展業務的230家美
國企業。
美中兩國在1月中旬簽署的第一階段貿易協議涵蓋知識產權保護與執行、結束強制技術轉
讓、美國產品採購等內容。根據這份將於2月15日正式生效的貿易協議，中國承諾，以
2017年的進口額為基準，在2020年增加770億美元美國工業製成品、農產品、能源和服務
產品的進口規模，並在2021年前增加1230億美元的規模。
艾倫表示，這個規模確實“雄心勃勃”，但是他有信心，目標可以實現。
他說：“第一階段的落實必須要充分、完整、系統和嚴格。我們完全預期情況會是如此。
新冠病毒不會導致任何改變，雖然可能會影響時間線。”
他認為，協議不會自行履行，除了美中兩國政府落實承諾的意願，還需商業界的努力。
由於中國爆發新型冠狀病毒疫情，外界對中國政府兌現貿易協議中採購目標的能力持懷疑
態度。有媒體報導說，北京正在考慮援引該協議中與災害有關的條款，允許推遲採購計劃
。
白宮國家安全顧問奧布萊恩星期二（2月11日）在美國智庫大西洋理事會（Atlantic
Council）的一個活動上表示，這場疫情可能導致中國減少對美國產品的採購。
他說：“我們預計第一階段協議將讓中國進口更多食物，並對美國農民開放這些市場，但
是肯定的，這場疫情在中國爆發，可能會對中國的採購規模產生影響，至少在今年。”
白宮首席經濟顧問庫德洛此前在接受媒體訪問時也曾表示，疫情可能會影響中國增購美國
產品。
中國星期四改變了統計標準，感染新冠病毒的確診和死亡人數大幅增加，這再次引發外界
對於疫情嚴重程度的疑問。
一些分析人士認為，疫情可能會加劇美國和世界其他地方與中國的經貿“脫鉤”，促使更
多企業加快將供應鏈轉移到中國以外。
美中貿易全國委員會主席艾倫星期四表示，疫情確實對他們的會員企業，尤其是供應鏈較
長的企業，產生了影響，但是目前沒有跡象表明，會員企業有意離開中國。
這個委員會的高級副總裁帕克（Jacob Parker）在記者會上表示，從貿易戰開始以來的一
個趨勢是，許多企業已經認識到供應鏈過於依賴中國的風險，因此已經開始分散風險。但
是他說，這並不意味著他們要撤出中國，而是在服務中國本地市場的同時，再在中國以外
的地方建立產能，以便應對可能出現的情況。
他說：“我認為，新冠病毒不是企業轉移供應鏈的一個拐點，而是表明，過度依賴任何單
一市場都具有風險。”
星期三在國會參議院的一個聽證會上，財長姆努欽被問到疫情會如何影響中國及中國與其
他國家的經貿關係時說，疫情肯定對中國產生很大的影響，但是他說，還再需要三至四周
的數據，才能更好地全面評估疫情造成的影響。
美中貿易全國委員會星期四宣布，該組織和美中關係全國委員會以及喬治·布什美中關係
基金會已組織將一批醫療物資運往武漢，其中包括兩百萬個口罩。60多個會員企業已經向
武漢的各醫療機構捐助了價值數百萬美元的醫療物資。
與此同時，這個貿易組織星期四發布的一項調查顯示，78%的受訪會員企業對美中第一階
段貿易協議持積極或相對積極的看法，認為協議避免了關稅升級，穩定了雙邊關係； 12%
的企業認為，協議沒有提供長期的解決方案。近半數的企業認為，他們還不確定是否會使
用協議中的爭端解決機制，只有22%的企業表示可能會使用。
此外，51%的受訪企業認為，特朗普政府針對中國採取的加徵關稅等貿易行動是否是收益
大於成本，目前要下結論，還為時尚早。
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新冠疫情挑戰依賴中國製造的全球經濟模式
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作者：法廣
2月14日北京時間12點開始，中美在款日持久的談判之後終於於一個月前在華盛頓簽署的
第一階段貿易協議正式生效，中國官方在協議中承諾在2021年底前增購2,000億美元的美
國製成品、農產品、能源和服務，中方這一雄心勃勃的承諾在協議簽署的第一時間就曾經
遭到觀察家們的懷疑，隨著新冠疫情對中國經濟造成的衝擊，北京是否能夠兌現上個月所
做出的承諾越來越引發擔憂。
美國白宮國家安全顧問奧布萊恩本週二（2月11日）在美國智庫大西洋理事會的一個活動
上表示，這場疫情可能會減少中國對美國產品的採購。這也是美國白宮首席經濟顧問庫德
洛的觀點，他還對中方控制病毒傳播不力表示很失望。不過，美國總統特朗普上週在與中
國主席習近平通話時卻聲稱中國將有力的控制疫情的發展，並認為但等春天天氣轉暖疫情
將會逐漸減弱。另外，美國的一家商業遊說組織負責人昨天也聲稱，他相信中國仍將履行
“第一階段”貿易協議承諾，大幅增加美國商品和服務採購規模。理由是無論疫情的傳播
情況如何，中國人都需要食物，中國對美國大豆的需求依然存在，所以，他認為疫情的影
響不過是暫時的。
不過，即使中方能夠勉強兌現對美國大豆的購買承諾，路透社報導說，受新冠疫情與美中
貿易協議的影響，巴西今年對中國的大豆出口很可能會下降7-15%。對巴西的農業造成巨
大的衝擊。事實上，新冠疫情在中國全面爆發還不到一個多月，但是，它對中國以及全球
經濟所造成的衝擊與日俱增，由於病毒傳播的高峰期的預測被一推再推，目前很難評它對
全球經濟可能造成的損失，但是，可以肯定的是，武漢封城不到一個月，全球的原油價格
就出現了巨幅下跌，這對消費者來說倒是福音，但對石油出口國造成嚴重的打擊。同樣，
全球的汽車，電信以及紡織品行業都受到不同程度的衝擊，韓國以及法國的汽車多家汽車
集團因汽車零件供應鏈缺口而被迫停工。新冠病毒使全世界的口罩成為緊俏商品，倘若疫
情延續多個月，全球的藥品供應也會成為問題，因為中國目前已經是全球最大的醫藥原材
料供應國，倘若，中國疫情蔓延全球，而醫療機構無法為病人提供最基本的療藥的話，後
果將不堪設想。
新冠疫情使許多中國人突然意識到捍衛言論自由的重要性，武漢李文亮醫生之死更使許多
沉睡的中國人猛然甦醒。與此同時，新冠疫情對全球經濟所造成的衝擊也使人意識到目前
過於依賴中國經濟的現狀難以為繼。美國的一些企業與分析師認為這場危機很可能會加速
美國甚至世界其他國家與中國經貿的“脫鉤”，促使他們將供應鏈轉移到中國以外的國家
。
美中貿易全國委員會的高級副總裁帕克（Jacob Parker）日前就表示，已經有許多美國企
業意識到到供應鏈過於依賴中國的風險，而新冠病毒危機使企業更加意識到過度依賴任何
單一市場風險太大。”
不過，令人遺憾的是，就目前而言，美國乃至全世界的企業界考慮與中國脫鉤的動機僅僅
是出於企業的保障原材料與配件供應，他們採取的措施也往往只是從中國遷至勞動力價格
更為低廉的越南或者柬埔寨生產。而並沒有從保護就業，保護環境的角度出發來進一步恢
復發達國家的本土產業。看來，另類全球化運動的呼籲難於獲得企業界的接受。
此外，上周美國政府宣布取消包括中國在內的25個經濟體所享有的發展中國家的優惠地位
，其目的是為了減低調查這些國家是否對企業進行非法補貼的門檻。也就是說，今後美國
未來針對中國企業的“反補貼調查”將會有更加富裕的餘地。評論認為，美國此舉也是是
為了迫使中國推行結構性的經濟體制改革，從長遠的角度來看，或將有益於中國經濟。
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