標題: 聯合國副秘書長：烏克蘭東部衝突可能危及整個地區的和平與安全
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/02/1051001
2020 年 2 月 18 日
和平與安全
聯合國主管政治和建設和平事務的副秘書長迪卡洛（Rosemary DiCarlo）今天在安理會有
關烏克蘭問題的會議上指出，在烏克蘭東部所發生的衝突繼續給烏克蘭人民造成不可接受
的人道主義損失，它破壞了烏克蘭的總體和平與安全，也有可能破壞整個地區的和平與安
全。
她指出，必須採取行動，以恢復信任，並使接觸線沿線岌岌可危的人道主義局勢得到切實
改善。她強調，如果有足夠的政治意願、真誠的談判和對平息戰火努力的具體支持，烏克
蘭東部迫切需要和期待已久的和平是可以實現的。
她表示，如果沒有持續的政治意願，就很有可能出現倒退和進一步的暴力。在這一關鍵時
刻，她希望安理會將鼓勵所有利益攸關方盡最大努力，確保談判保持積極勢頭，並顯示政
治意願和靈活性，就關鍵的前進步驟達成一致，並側重於履行商定的承諾，首先包括對持
久停火的承諾。
迪卡洛表示，2019年，人權高專辦記錄了167名平民傷亡事件：63%由砲擊和小武器和輕武
器開火造成，35%由地雷和戰爭遺留爆炸物造成。這表明與2018年相比減少了40%，是整個
衝突期間平民傷亡人數最低的一年。
她表示，聯合國特別關註生活在接觸線沿線的人。她指出，平民在這場危機中付出了最高
的代價，340萬人，包括老人、殘疾人和兒童，需要人道主義援助和保護服務。
她指出，聯合國及其夥伴根據普遍公認的人道、公正、中立和獨立原則提供援助。人道主
義組織在尋求接觸最脆弱的平民時，需要暢通無阻和持續的准入。
迪卡洛表示，自2014年以來，由於捐助方的慷慨捐助，聯合國及其合作夥伴每年能夠向大
約100萬人提供救生援助。由於2019年人道主義應急計劃資金嚴重不足，2020年人道主義
應急計劃將需要1.58億美元，目標是惠及200萬人。
違反協議事件屢見不鮮
歐洲安全與合作組織輪值主席特別代表海迪·格勞（Heidi Grau）表示，自去年7月交戰
雙方再次承諾停火以來，違反停火的次數一直低於2018年的平均水平，這代表了“相對的
平靜”，而不是完全的沉默，但它導致了平民受害者人數減少。目前，地雷污染已經成為
一個相對來說更加嚴重的問題。上個月，10名受害平民中有7名源於地雷爆炸，這個問題
值得人們密切關注。
歐洲安全與合作組織特別監測團首席監查員哈利特·切維克（Halit Cevik）表示，自年
初以來，特別監察團觀察到647起違反停火事件，原因是使用了大砲，包括多管火箭炮系
統、坦克和迫擊砲。自1月1日以來，監察團觀察到大約200次違反撤退線的武器，其中大
多數位於頓涅茨克和盧甘斯克地區的非政府控制區。
他表示，監察團報告了91次口徑大於100毫米的火砲，72次多管發射火箭系統。他指出，
武器如果靠近人口密集地區，不僅會引起交火，留在該地區的武器和彈藥也會對平民的安
全構成重大威脅。
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