標題: 在瘟疫中繼續廝殺！葉門內戰「防疫停火」未見成效，胡塞軍繼續進擊
新聞來源: (須有正確連結)
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4481629
2020/04/10 轉角24小時
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/04/10/99/7714261.jpg
死鬥五年的葉門內戰，以沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國（UAE）為首的海灣聯軍以防
疫為由，自周四上午11點起宣布「片面停火」2個星期。圖為葉門政府軍。 圖／路透社
【2020.04.10 葉門／沙烏地阿拉伯】
「蝗蟲、瘟疫與飢荒，都阻止不了人類互相殘殺！」死鬥5年、引發沙烏地聯軍武力介入
的葉門內戰，9日正式進入了微妙「防疫停火」狀態。在聯合國的調停下，以沙烏地阿拉
伯與阿拉伯聯合大公國（UAE）為首的海灣聯軍以防疫為由，自周四上午11點起宣布「片
面停火」2個星期。儘管沙國聯軍的停火對策，受到國際社會與聯合國安理會的熱烈歡迎
，並期待這回的停火能無縫接軌「齋戒月」、直接延展成「正式停戰」；但與之交戰的葉
門「胡塞軍」（Houthis），9日仍繼續朝沙國支持的政府軍與聯軍據點開火，並質疑聯軍
封鎖葉門的「渴殺戰略」都沒解禁，「防疫什麼的都只是沙烏地操弄國際輿情的謊言！」
2015年開始的葉門內戰，始自於葉門本土的軍閥衝突——以西南什葉派組織「胡塞軍」為
首的反抗部隊，以反貪腐為名進軍首都薩納（Sanna），一度控制並逮捕了葉門中央政府
。但北鄰的沙烏地阿拉伯卻擔心胡塞軍的崛起，是伊朗與伊斯蘭革命衛隊的「代理人陰謀
」，因此於當年4月統御海灣國家理事會（GCC）聯軍，武裝介入葉門戰爭。
沙烏地聯軍對葉門內戰的介入，在開火初期就已被認為是「魯莽而衝動」，但這卻是當時
新上任的國防部長、同時也是以社會改革兼分屍《華盛頓郵報》專欄作家哈紹吉（Jamal
Khashoggi）聞名的「現任王儲」——穆罕默德王子（MbS）——新官上任後，亟欲打出戰
功證明自己的「軍事冒險」。
5年下來，沙烏地不出所料地陷入苦戰泥沼，葉門不但成為「沙烏地的越戰」；接收更多
伊朗軍火的胡塞軍更取得了一定的飛彈打擊能力，不時以火箭、無人機、甚至彈道飛彈「
空襲沙烏地本土」。與此同時，GCC聯軍也因2017年卡達的退出而分崩離析，作為殘餘主
力的沙烏地與UAE，不僅對戰爭策略屢傳摩擦，就在地結盟的葉門軍閥也開始倒戈互鬥，
與聯軍割席決裂——最終，除了付出天價軍費、平民慘烈死傷，與葉門舉國飢荒之外，5
年的血戰幾乎一事無成，「該如何有尊嚴的退出戰場」自此更成為沙烏地難以啟持的戰略
難題。
根據沙烏地聯軍的說法，自4月9日開始的停火行動，是由聯合國調停特使格里菲斯（
Martin Griffiths，英國）發出倡議，以「武漢肺炎中東大流行」的防疫與人道為請求，
希望中介各方暫停交火兩個星期。
聯合國的調停方式，與敘利亞內戰中屢次出現的衝突緩降邏輯類似，其目的是斡旋各方短
暫休兵，接著以此拉出談判空間與交涉互信感，接著在中介談判的過程中縮短每次停火的
間隔時間、或透過共同節日延長停火時間，以求能達到「長期停火」或「終戰」的最終目
的。
以這次的葉門停火為例，沙烏地與聯合國的停火設定，在4月9日開始後兩星期，就將緊接
4月23日的全球穆斯林共同遵守的「齋戒月」（Ramadan）——儘管過往兩軍在齋月都是照
樣開打、毫無禁忌——但若能將當前的2周休兵，成功談判延展成「齋月休戰」，聯軍後
續的全面撤軍也才有下台階可循。
「對於葉門永久停火，這是非常重要的一大步！」在沙烏地宣布聯軍暫時停火後，英國外
交大臣拉布（Dominic Rabb）也公開呼籲：「在此我也請求葉門政府軍與胡塞軍，馬上停
止任何敵意行動，並展開建設性的停火交涉。」
拉布的發言貌似正常發揮，可內容卻也顯示了本回停火的尷尬訊息——雖然國際輿論大多
認為，「防疫停火」是終戰曙光，但沙烏地聯軍只是「單方面決定收手」，聯合國的休戰
中介，並沒有與胡塞軍、甚至是與沙烏地同盟的葉門政府軍達成一致。
「我們不相信沙烏地人的陰謀！除非他們的軍隊撤回對葉門的海陸空禁運，否則胡塞軍還
是會『當戰則戰』，繼續開打！」在沙烏地片面停火生效後，胡塞軍的發言人對卡達《半
島電視台》強硬的表態。與此同時，葉門戰場前線仍持續傳來不同陣營的砲戰，包括政府
軍掌控的城市與UAE控制的哨戰據點，都仍持續遭遇槍砲轟炸。
沙烏地聯軍對國際社會強調，這回的「防疫停火」已是聯軍的最大和解誠意，因為過去5
年來，葉門內戰都沒有能達成過「全國性停火」；但胡塞軍方面卻強調，沙烏地聯軍沒有
解除圍城、沒有解除禁運，沒有提出任何具體的休戰期待與和解證件表，「這顯示對方根
本是玩假的...和過去每次假停火的狀況一模一樣！」
然而在強調「戰鬥繼續」之外，胡塞軍也同步向聯合國呈交了一份「停火條件」的計畫書
，內容訴求除了解禁葉門的物資運補外，也特別強調了戰後復原的經費與權力監督問題。
儘管相關內容難免一廂情願甚至天馬行空（例如：國際社會——特別是參戰聯軍——必須
負責支付未來10年的葉門公部門薪水），但相應的態度卻也顯示了仍持續開火、並以此討
價還價的胡塞軍，「確實有參與停火的談判意願。」
事實上，沙烏地聯軍所提出「防疫停火」，確實有其內部的疫情迫切性。因為沙烏地與
UAE境內，目前的武肺感染人數仍在不斷上升，並進入了全國封鎖、停班停課的緊急狀態
。在此危急狀態下，頭痛於內部情勢、並煩於補給線與禁運行動維持的兩國，早都無心繼
續葉門的軍事冒險，因此藉本國民心無暇理會，而支持胡塞軍的伊朗亦因疫情自身難保而
無力戰略得利的現在，「趁亂殺出」也就成為相當合理的選擇之一。
與此同時，葉門境內目前的疫情通報雖然「保持0確診0死亡」的完美狀態，但世界各國大
多認為：這是內戰早已摧毀了葉門的基礎醫療系統的癱瘓結果，而不是病毒真的放過了葉
門。
根據聯合國農糧署的通告，由於疫情當頭的糧食收購與物流出問題，再加上國際人道募款
的經費遠低於預期——自4月中旬開始，聯合國將減少對胡塞軍控制區的「人道糧食救濟
」，本來每月一次的放糧賑災，延長成每兩個月發放一次。
聯合國的「減糧」政策，恐將影響1,200萬名葉門人的生計。由於氣候變遷、水資源匱乏
與長年戰爭摧毀糧作經濟，過去5年來的葉門，一直都是全球糧食安全率最低的國家之一
。根據慈善組織Save The Children的估計，葉門境內約有2,400萬人嚴重營養不良，除了
近10萬人因此失去生命外，至今每天仍有130~150名兒童因此而死。
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沙特呼籲胡塞武裝抓住多國聯軍在也門停火的「機會」
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沙特外交大臣費薩爾・本・法漢・沙特表示，他希望胡塞武裝抓住「機會」響應沙特阿聯
酋領導的多國聯軍在也門的停火倡議。
沙特阿拉伯主導的多國聯軍宣布，將從當地時間4月9日開始在也門實行為期兩週的單方面
停火，但胡塞武裝對此表示拒絕，認為這只是一種「迴旋」，如果沒有解除封鎖，此舉絕
不會取得成功，並指控另一方繼續在多個方面進行軍事升級。
沙特外交大臣在推特上發表推文稱，多國聯軍的單方面停火旨在支持聯合國也門問題特使
格里菲斯的努力，旨在結束衝突，並將所有努力集中在軍事衝突之外，以抗擊新冠病毒大
流行。
另一方面，聯合國特使辦公室則表示，格里菲斯正在努力審查有關全國范圍內停火的建議
，採取一系列經濟措施和人道主義措施，重啟政治談判，並加強協調努力，以抗擊新冠病
毒疫情。
格里菲斯表示，他正致力於召集也門危機各方召開視頻會議，以達成正式協議。他此前曾
表示，希望停火將有助於為加強信任和建立信任步驟做準備，以達成和平解決方案。
英國外交大臣多米尼克・拉布也宣布該國支持也門停火，他表示，「這是朝著也門實現永
久停火邁出的重要一步。我呼籲也門政府和胡塞武裝立即停止一切敵對行動，並建設性地
參與在這些建議中。」
拉布還呼籲美國國務卿蓬佩奧對利雅得宣布的停火做出回應，他並對聯合國特使有關緊急
談判以結束戰爭的呼籲表示稱讚。
當地時間9日，也門副總統薩利赫表示，總統哈迪發出指示，以響應沙特阿聯酋多國聯軍
批准的停火呼籲。
另一方面，阿拉伯聯合酋長國外交事務國務部長安瓦爾・加爾賈什當地時間9日發表推文
稱，他希望胡塞武裝遵守多國聯軍宣布的休戰協議。
與此同時，阿拉伯聯盟還呼籲胡塞武裝對停火倡議作出回應。
值得注意的是，胡塞武裝和也門政府在聯合國監督下於2018年底達成了一項和平協議，並
在沿海城市荷台達（也門西部）交換了數千名囚犯，但該協議仍停留在紙上，並沒有得到
充分執行。
文章來源: 半島電視台＋通訊社
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