標題: 聯合國特使：隨著冠狀病毒疫情暴發　也門不可能在兩條戰線上生存下來
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055272
2020 年 4 月 16 日
和平與安全
聯合國特使馬丁·格里菲思（Martin Griffiths）今天在通過視頻會議召開的一次非正式
會議上向安理會表示，鑑於2019冠狀病毒病大流行有可能加深也門的苦難，現在是敵對各
方承諾結束衝突的時候了。他說：“也門不能同時面對兩條戰線: 戰爭和流行病。也門面
臨的對抗病毒的新戰鬥將會是一場持久戰。我們只能停止這場戰爭，將所有註意力轉向這
一新的威脅。”
也門政府軍和他們的盟友，以及被稱為胡塞或安薩爾真主運動(Ansar Allah movement)的
反叛武裝，為爭奪這個貧窮國家的控制權而戰鬥了五年多，造成了世界上最嚴重的人道主
義危機。大約80%的人口依賴援助救濟。格里菲思表示，“2019冠狀病毒病大流行的到來
可能會給也門人民帶來更深、更廣的痛苦。對於雙方來說，現在承諾通過和平政治解決來
平息衝突是最恰如其分的時刻”。
全國停火談判
也門政府軍得到沙特領導的聯盟的支持，該聯盟在聯合國秘書長發出呼籲後，於4月8日宣
佈單方面停火，初始期為兩週。在也門呼籲發出幾天前，聯合國秘書長古特雷斯呼籲在
2019冠狀病毒病大流行期間實現全球停火。
格里菲思一直在與雙方就全國范圍停火的提議以及釋放囚犯、支付公務員工資和開放人道
主義通道等關鍵措施進行“不斷的談判”。他說:“我希望，我相信，我們正在就我提出
的建議達成共識，特別是在得到雙方支持的全國停火原則上。”
平民傷亡人數上升
格里菲思告訴安理會成員，儘管出現這些進展，敵對行動仍在繼續。聯合國負責人道援助
和救濟事務的最高官員馬克·洛科克向安理會報告說，自一月份以來，平民傷亡人數每月
都在上升。在此期間，500多人死亡或受傷，其中三分之一是兒童。
他表示，2019冠狀病毒病已經抵達也門，五年的戰鬥削弱了衛生基礎設施，耗盡了人們的
免疫系統，增加了人們的脆弱性。他說：“因此，流行病學家警告說，2019冠狀病毒病在
也門的傳播速度會更快，範圍更廣，造成的後果比在其他許多國家更致命。”
他表示，儘管降低2019冠狀病毒病風險的預防措施並沒有減緩援助行動，但它們受到官僚
主義障礙、不安全以及對人員和貨物流動的限制的阻礙。他說，資金是另一個障礙，因為
如果得不到支持，聯合國在也門的41個主要援助項目中的31個將在未來幾週內關閉。
洛科克擔心失去在過去致力於控制疾病暴發的必要衛生團隊。他說：“我們比以往任何時
候都更需要這些團隊——不僅僅是為了控制2019冠狀病毒病，也是為了控制隨著雨季開始
霍亂反彈的風險”。
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沙特准備結束也門戰爭
https://reurl.cc/62NXzM
作者: 伊馬德・哈爾布
4月9日，為了回應聯合國也門問題特使馬丁·格里菲斯的停火呼籲，沙特領導的打擊伊朗
支持的胡塞武裝的聯盟宣布，實行為期兩週的單邊停火。不到兩週前，沙特邀請胡塞武裝
到利雅得進行直接和談。
停火表明，沙特可能準備結束其對戰爭的參與，要求實現和平。這與阿聯酋在2019年7月
做出的撤軍決定相吻合，由於該決定，也門南部地區會留給其在南部過渡委員會的盟友和
忠於總統哈迪的軍隊。
到目前為止，沙特及其盟友已經清楚地認識到，他們不可能贏得也門戰爭，他們迫切需要
一個退出戰略。新冠肺炎疫情提供了一個方便的機遇，通過宣布結束基於人道主義的敵對
行動來挽回面子。
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼急於從也門撤軍，如此一來，他就可以把精力集中應對國
內日益加劇的經濟危機和無法控制的新冠肺炎疫情的威脅。最重要的是，他想確保一旦他
的父親離開，他能夠順利登上王位。
也門的僵局
在過去的一年裡，也門的前線幾乎沒有移動。衝突持續不斷，沙特領導的聯盟仍在發動空
襲，但地面局勢基本沒有變化。胡塞武裝仍控制著首都薩那和北部大部分地區，而國際認
可的哈迪政府和南方過渡委員會則統治著亞丁和該國南部地區。港口城市荷台達的戰鬥仍
在繼續，儘管交戰雙方在2018年12月簽署了旨在實現停火的斯德哥爾摩協議，並將武裝組
織撤出該地區。該協議從未真正得到執行，在2019年，近800名平民在戰爭中喪生。
雖然主要的前線沒有改變，但在過去的一年裡，隨著忠於哈迪的部隊和南方過渡委員會之
間的緊張局勢升級，新的前線出現了。後者在阿聯酋的鼓勵下，一直在推動從北方分裂出
去。
2019年秋天，雙方爆發了一場“戰爭中之戰”，迫使沙特軍隊採取強制干預措施，將戰鬥
人員分開。2019年11月，雙方在利雅得就權力分享達成了協議，但在過去一個月裡，戰鬥
又開始了。4月初，沙特被迫增加精銳部隊的部署，以維持亞丁的秩序。該協議似乎有崩
潰的危險，進一步削弱了也門反胡塞武裝和沙特的地位。
阿聯酋退出
阿聯酋是沙特在該地區最親密的盟友，也是反胡塞武裝聯盟的關鍵成員，它是第一個開始
尋求從也門困境中脫身的國家。在2019年，它開始將更多的責任移交給它的代理人南方過
渡委員會，並逐步撤出其軍隊。2019年7月，阿聯酋正式宣布退出。
大約在同一時間，阿聯酋向胡塞武裝的主要支持者伊朗派遣了一個高級代表團，討論海上
安全問題。這種180度的轉變是一個明顯的信號，表明阿聯酋不僅在緩解與伊朗的緊張關
係方面進展順利，還在不依賴其盟友沙特的情況下，也在製定自己在也門的行動路線。
2019年10月，阿聯酋國家安全顧問塔赫努·本·扎耶德對德黑蘭進行了秘密訪問，隨後阿
聯酋宣布將解凍7億美元的伊朗資產。3月中旬，阿聯酋向伊朗運送了32噸物資，以幫助其
對抗新冠肺炎疫情。到那時，很明顯，阿聯酋與伊朗關係的解凍已成為現實。
阿聯酋放棄了在也門的聯合作戰努力，並尋求與伊朗和解，這進一步讓沙特相信，是時候
尋求退出這場持續5年的衝突了。
穆罕默德·本·薩勒曼的考量
但在尋求結束也門敵對行動的決定中，最重要的因素或許是沙特的國內局勢。過去幾週，
沙特國內局勢已嚴重惡化。沙特領導人如今最關心的是新冠肺炎疫情。官方統計，新冠肺
炎確診病例有3600例，死亡病例50例，但人們擔心真正的爆發規模要大得多。
4月8日，《紐約時報》報導稱，據信約有150名沙特王室成員感染了新冠肺炎，年輕的王
儲和國王薩勒曼因此前往吉達市附近的一座島嶼宮殿避難。
在本·薩勒曼努力平息王室對他即將登上王位的所有反對聲音之際，沙特爆發了疫情，從
而加劇了人們對沙特王室穩定的擔憂。王儲還加大了對國內宗教和世俗活動人士的鎮壓力
度，希望為權力的平穩過渡鋪平道路。
由於疫情引發的全球經濟衰退和油價暴跌，沙特也正在經歷一場嚴重的經濟危機。石油出
口占其財政收入的80%，而油價下跌近一半，大大減少了流入國庫的資金。這就需要迅速
採取緊縮措施。3月初，財政部要求所有政府部門和機構，將2020年的預算削減20%至30%
。
俄羅斯、美國和沙特最近達成協議，將全球石油日產量削減1000萬桶，這可能有助於市場
略有復蘇，但這還不夠。要實現收支平衡，沙特政府需要油價維持在每桶80美元左右。考
慮到石油收入的突然暴跌，我們很難知道本·薩勒曼標誌性的2030願景命運會如何。該願
景一直被吹捧為沙特的重大改革項目。但即使在新冠肺炎疫情之前，沙特的石油命運似乎
就不確定了。備受期待的國有石油公司沙特阿美的首次公開募股的結果令人失望，而胡塞
武裝聲稱，對石油設施實施的2019年9月無人機空襲，促使沙特石油買家尋找風險更低的
供應商。
胡塞武裝不斷增強打擊邊境沿線和沙特領土深處軍事和平民目標的能力，沙特公眾因此感
到不安。2019年9月，胡塞武裝宣布，他們在邊境的戰鬥中殺死並俘虜了數千名沙特士兵
。3月，儘管經歷了多年持續的懲罰性空襲，胡塞武裝仍能在沙特首都上空發射彈道導彈
。
由於所有這些考慮，本·薩勒曼希望也門實現和平。然而，即便如此，這也可能被證明是
一個挑戰。在沙特和阿聯酋撤退的鼓舞下，胡塞武裝拒絕停火，繼續攻擊哈迪軍隊。胡塞
武裝要求解除沙特領導的聯盟對也門的包圍。
因此，仍可能是單方面宣布的停火。沙特人不感興趣回到他們以前參與戰爭的水平。然而
，如果胡塞武裝越過邊境發動襲擊，他們將對胡塞武裝的據點發動空襲。另一方面，胡塞
武裝可能會利用停火，來擴大他們對哈迪政府控制地區的控制。沙特人忙於處理自己的麻
煩，為了改善他們在也門未來談判中的地位，胡塞武裝可能覺得現在是爭取讓步的時候。
文章來源: 半島電視台
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欠發達地區防疫需國際社會雪中送炭
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【新華社開羅4月16日電】（新華社記者吳中敏、王小鵬）
截至16日，全球新冠確診病例已超過200萬例，死亡病例達13萬。冰冷的數字後面，是一
個個鮮活的生命經歷痛苦甚至黯然逝去，令人痛心。尤為令人擔憂的是，那些醫療衛生係
統脆弱的欠發達地區和國家，有可能成為下個階段疫情的重災區。當下，貧困人口世界第
一的非洲大陸、亞洲一些人口密度大的國家、中東的敘利亞難民營地，以及發生戴著口罩
交戰戰事的利比亞和也門，都已報告新冠確診病例。這些地區人口密度高、貧困人口基數
大、醫療條件和能力不足，防疫難度大。
世界衛生組織總幹事譚德塞指出，人類應對新冠疫情的能力與成敗最終取決于世界上最薄
弱的醫療體係。面對新冠病毒的傳播，欠發達國家面臨非常嚴峻的挑戰。盡管目前這些國
家報告的確診病例，在全球統計數據中顯得微不足道，但絕不可掉以輕心。確診病例少的
一個原因是這些國家缺乏必要的檢測能力，疫情無法得到準確呈現。比如，飽受戰火蹂躪
的阿富汗目前僅完成1800多例新冠病毒檢測，其中200多例呈陽性。如此小的檢測數和如
此高的確診率，足以令人擔憂。
在治療方面，這些國家醫療資源捉襟見肘。在安哥拉、莫桑比克、馬里等國家，幾乎沒有
可用于治療新冠肺炎的重症監護病床；有470萬人口的利比里亞，全國僅有一臺呼吸機；
在蘇丹，新冠患者病死率遠高于全球平均水平……
欠發達國家的特殊情況，使其疫情防控面對一些特殊困難。經過前期探索，世衛組織和許
多國家總結出一些行之有效的個人防護辦法——勤洗手、戴口罩、禁足、保持社交距離等
。然而，這些看似簡便的辦法，在一些欠發達國家做起來卻並不容易。比如，非洲缺水，
這讓在某些地方勤洗手遇到困難；一只醫用口罩的價格超過敘利亞難民一天的口糧錢；對
于一些國家的大量計時工人而言，“手停”則“口停”——“禁足”可能意味著失去生活
來源；而保持社交距離，對于那些生活在貧民窟中擁擠的人群而言，更是無望實現……
當前，盡管這些國家政府高度重視新冠疫情防控，多數國家已經採取封城、宵禁等積極措
施應對，但是封城導致經濟活動停滯，失業率驟增，低收入群體受衝擊尤重，政府在挽救
生命與維持經濟之間進退維谷。沒有人生活在孤島之上。在這場人類公共衛生危機面前，
如果不能及時對最不發達國家抗擊疫情施以援手，世界將面對新的問題。
盡管當前世界各國都面臨抗疫壓力，但是國際社會向這些醫療體係最脆弱的國家提供幫助
亦迫在眉睫。無論是分享抗疫經驗、提供物資援助、派遣醫療專家團隊，還是減免貧困國
家債務、提供金融貸款支援，抑或是在戰亂國家勸和促談、停火止暴，都是避免疫情全面
衝擊這些脆弱國家的必要之舉。
日前，中國政府決定向埃塞俄比亞和布基納法索派遣抗疫醫療專家組，與兩國醫療衛生機
構分享交流抗疫經驗，提供防疫指導和技術咨詢，體現了命運與共的國際擔當。世界衛生
組織非洲區域辦事處日前也發表聲明説，將努力解決全球市場失靈問題，確保包括非洲國
家在內的低收入和中等收入國家能夠公平地分配到基本醫療物資和設備。
全球確診病例破200萬，遏制疫情、保護生命刻不容緩。在全球化時代，各國命運相連，
唯有守望相助，幫助欠發達國家抗疫補短板、強弱項，共擔當，才能挺過最艱難時刻。
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